优质服务是供电企业生存发展的基石，近几年供电企业开展了形式多样的优质服务活动，树立了良好的品牌形象，得到了广大电力客户的一致好评。尤其是农电体制改革，全面推行“四到户”管理，电价明显降低，服务质量得到了提高。但是，某些供电公司出现了“过度服务”行为，付出了大量的人力和物力，反被服务成本所累。在此背景下，供电企业有偿服务被提上了议事日程。

1 有偿服务面临的困境

（1）缺乏供电设施的产权认识

在全面实施“四到户”的过程中，一些基层单位对“四到户”中的“服务到户”理解产生了偏差，缺乏供电设施的产权划分意识，一些供电公司出现了“过度服务”行为。客户不理解有偿服务的实施，认为电力部门变相收费，对此提出诸多质疑。

（2）缺乏规范化的管理实施细则

近年来，许多基层供电企业对有偿服务进行了一系列有益的探索和尝试，积累了一些经验和做法，但是仍存在收费项目不够具体等实际问题。另外，由于相关法律法规不配套，一些地方出现了乱收费现象。迫切需要制定一整套的收费标准和运营管理办法，对供电服务项目、劳务收费标准作出明确的规定，使有偿服务更趋规范化、合法化。

2 开展有偿服务工作的建议

（1）加大宣传力度，赢得客户理解。通过多种形式的宣传向客户阐明，按照产权范围界定，供电企业对付出的额外服务收费是应有的权利，使客户明白优质服务不等于无偿服务，从根本上理解和支持供电企业的工作。……