□ 李跃振

“七大维权机制”让农民工成为矿山的主人
——冀中能源邯郸矿业集团农民工维权工作综述

□ 李跃振

落实劳动保险等政策待遇，改善农民工工作环境和生活条件，维护农民工各项合法权益。冀中能源邯郸矿业集团在积极推动企业发展的同时，不断完善“七大维权机制”，让农民工充分享受企业改革发展的成果，真正成为矿山的主人。

入会维权机制邯郸矿业集团现有农民工9160人，占职工总人数的50.4%，且全部工作在井下生产一线。如何让农民工尽快融入企业，变“散兵游勇”为支撑企业发展的“正规军团”？邯郸矿业集团把吸引农民工加入工会组织作为突破口，结合农民工的实际状况，经常开展形式多样、积极向上的活动，让农民工了解工会、认知工会、亲近工会，启发农民工主动加入工会。截至目前，全公司9160名农民工全部加入了工会，入会率达100%。很多农民工入会后由衷地表示：“加入工会，我们的身份就同正式职工一样了，不仅享受同权同责、同工同酬、同岗同酬、多劳多得的待遇，而且有了权益上的保障。”

诉求维权机制为广开言路，倾听民声，让农民工充分行使民主权利，邯郸矿业集团坚持让一定比例的农民工出席职代会，并建立了闭会期间农民工代表提案征集工作机制。公司工会、矿厂工会、基层区队分会分别设立了农民工维权站，成立了劳动争议调解领导机构，具体负责调解农民工与企业在劳保福利、劳动用工、工资支付和职业病防治等方面的纠纷。2011年1至7月，“三级”维权站共接待农民工来访92人次，诉求内容包括劳保福利、奖金分配、岗位调整等，全部予以解决和答复，结案率为100%。由于诉求得到及时解决，农民工都说：“工会是真心让咱农民工说话的地方。”

收入维权机制近年来，不管企业效益如何，邯郸矿业集团总是优先考虑农民工的利益，在制定企业奋斗目标和发展规划时，注重保障农民工收入利益。前几年，企业经营困难，职工工资不能按时或全额发放，邯郸矿业集团总是把农民工作为第一顺序发放工资。尤其是在2009年，为共同抵御金融危机，在公司党政的大力支持下，由工会组织牵头，积极开展了“共同约定”行动，集团公司和基层所属各矿厂全部签订了“共同约定书”，做到了不减员、不降薪，农民工人均收入同比增加了3200元。2005年以来，全公司农民工人均年收入以18.5%的幅度递增，与2005年相比，2010年农民工年收入提高了1.45倍。

劳动维权机制邯郸矿业集团认真贯彻落实《劳动法》和《工会法》，与农民工签订了劳动合同和集体合同，实现了企业劳动关系的明确化、法制化和规范化，同时完善了农民工养老、医疗、工伤、失业等各项社会保险制度，还定期为农民工进行体检，建立了职业病健康档案，农民工与正式工一样，实行岗位计件工资和银行卡发放工资制度，同样享有探亲假、加班费、工资晋级、福利发放等各方面的待遇。

安全维权机制邯郸矿业集团坚持以安全为中心，以质量标准化为重点，建立健全了一系列安全生产机制，不断加大科技投入，严格作业标准，保证施工质量，打造精品工程，创造良好环境，切实保证农民工的人身安全。“十一五”时期，围绕制约企业安全生产的重大技术课题，邯郸矿业集团累计投入资金3500万元，大力开展科技攻关，成功破解了一大批制约安全生产的技术难题。2010年，全公司有4对矿井被评为“国家级安全质量标准化煤矿”，3个生产矿井达到一级标准。针对部分农民工安全意识薄弱、自主保安能力较差的实际，邯郸矿业集团将农民工纳入全员素质教育年度计划，相继开展了滚动培训、岗位练兵、“三日一题和七日一考”、月度答卷、“传帮带”培训、自主培训等活动，提高了农民工的安全意识和技能水平，违章作业现象逐年减少。以2011年上半年为例，7个生产矿的农民工“三违”率同比下降了21%。

素质维权机制现代化煤矿需要知识型的矿工，农民工也有提高自身素质的需求。邯郸矿业集团从更新知识结构入手，采取“请进来、送出去”的学习模式，努力营造求知学习的浓厚氛围。全公司建成了126个“职工书屋”和“冀中能源图书专柜”，购置了22万余册煤矿专业、科普、法律、文学等书籍，为农民工自学成才、提升素质创造了有利条件。2006年至今，全公司先后有165名农民工通过成人高考被高校录取。为了鼓励农民工学有所成，邯郸矿业集团还规定，参加各类成人教育的农民工，毕业后将奖励1000元至3000元的现金，并列入人才库重点培养。

待遇维权机制邯郸矿业集团打破农民工和正式工的身份界限，对区科长、班组长实行公开竞聘、择优录用，对有培养前途的农民工“交任务、压担子、给位子”，努力培养和发掘优秀农民工人才。目前，全公司已培养农民工班组长657名、区科长124名、副矿长11名，一大批优秀农民工脱颖而出，其中云驾岭矿采煤二区区长赵青路被评为全国劳动模范，陶二矿调度室主任王元良获全国“五一”劳动奖章。据统计，2008年以来，全公司共有320名农民工获得全国、省、市和集团公司劳动模范、先进生产者、安全标兵、技术能手等荣誉称号，每年都有一定数量的农民工加入党组织。

（作者单位：冀中能源邯郸矿业集团工会）