王战国

（宁波杭州湾新区开发建设有限公司，浙江宁波 315336）

0 前言

近年来，随着城市化进程的加快和经济的快速发展，市政建设呈现出蓬勃发展的趋势，大跨径复杂桥梁也越来越多地出现在国内城市中。因城市桥梁建设涉及面广，与沿线居民关系密切，建设环境十分复杂，同时大跨径复杂城市桥梁技术难度大，参建单位多，因此对建设项目的管理者提出了更高的要求。当前在施工监理和施工管理方面已经朝着规范化、系统化方向发展，但对业主单位的管理研究还不够系统和完善。

笔者参加了浙江省、市重点工程“五路四桥”项目建设，并从事了其中位于城市核心的外滩大桥工程管理工作，经过不断锻炼和总结，并借鉴其他工程实践经验，结合国内高等级公路建设管理方法，较为圆满地完成了外滩大桥工程建设任务。下面结合外滩大桥工程管理实例谈谈大跨径复杂城市桥梁工程管理。

1 工程介绍

1.1 工程简介

宁波市外滩大桥工程西起大庆南路，向东上跨人民路、中马路，再跨越甬江，过江后上跨滨江大道、江东北路，向东与曙光北路平交，全长约1 396m，为城市主干路，设计行车速度50 km/h。

外滩大桥主桥采用独塔四索面异型斜拉桥结构，全钢结构设计，全长337 m，主跨225 m。主桥箱梁采用分离式断面，单幅标准桥宽21.4 m，双向6车道设计；引桥采用预应力混凝土箱梁结构，分离式桥面单幅标准桥宽16 m。

1.2 工程特点及管理难点

（1）外部环境复杂。外滩大桥工程处于市中心区域，地理位置特殊。工程施工涉及江东、江北两个区域，主桥还涉及甬江航道，道路与市区现状多条道路相交，地下管线复杂，大桥的建设对周边影响大，协调工作难度大。

（2）参建单位多。外滩大桥工程开工后，项目常驻单位有设计、监控、监测、土建施工、土建监理、钢结构加工、钢结构监理、第三方检测、检测、健康检测等十几家，需业主强有力的组织协调才能保障工程顺利进行。

（3）建设内容丰富。外滩大桥建设内容涉及道路、桥梁、排水、泵站、房建、交通、地道、绿化、管线等，牵涉面广，对管理者要求高。

（4）技术难度大。外滩大桥主桥设计采用国内首创的三角形独塔四索面异型斜拉桥，造型新颖，结构复杂。工程实施过程中需解决水上主墩承台施工、厚钢板焊接、主塔塔头异型节段吊装、索塔转体施工、四索面钢箱梁吊装等一系列技术难点，施工难度极大；同时大桥定位为景观桥梁，其设计独特的人行桥施工工艺极其复杂，工序繁琐。

2 工程进度控制

大跨径复杂城市桥梁工程工期紧、任务重、难点多，因此，必须形成一套行之有效的项目管理办法，才能按期完成建设任务。由于影响工程进度的因素很多，需事先对各种因素进行调查，预测它们对进度可能产生的影响，编制可行的进度计划，指导建设工作按计划进行；同时在执行计划的过程中，运用动态控制原理，不断进行检查，使实际结果始终达到或接近进度计划。进度控制通过计划、实施、监测、调整4个控制要素的不断循环，使整个进度控制置于科学的动态调整、优化控制之中。

在外滩大桥开工时，我们就要求施工单位严格按照招标文件及合同编制施工组织设计，并组织专家评审，经监理审批后作为工程具体实施指导。为确保工程的按期实施，采取了一系列措施：

（1）建立现场例会制度。定期召开有各参建单位参加的例会，通过现场协调会的形式，与各参建单位一起解决施工中存在的各种问题，并加强相互间的沟通，提高工作效率，确保进度计划的有效实施。

在外滩大桥工程管理过程中，每周初召开周例会，每月月底召开工地例会，同时根据现场实际情况及时召开现场协调会。在会上检查施工单位的工程阶段进度，工程建设过程中逐渐形成了“以周保月，以月保季，以季保年”的目标管理体系，确保工期按既定目标实施。

（2）推行目标管理。根据工程实际进展情况，将总目标分解成阶段目标，要求施工单位落实工作任务。

外滩大桥工程管理中，及时召开重大节点工期协调会，制定目标任务，并严格督促施工单位完成。针对钢结构有所滞后的现象，2009年9月9日及时召开主塔施工工期协调会；钢箱梁安装开始后，召开主跨钢箱梁安装协调会；主桥贯通后，召开后续附属工程施工协调会。几次协调会的召开，明确了各阶段施工单位工程任务和关键节点控制工期，协调了各参建单位关系，并加强对计划的监督落实，为顺利通车打下坚实的基础。

（3）根据现场施工实际情况，动态控制。实施过程中经常将实际情况与计划安排进行比较，对出现的偏差分析原因，根据现场实际情况及时进行调整和控制。

在外滩大桥主桥上部结构施工开始时，原方案主塔施工临时塔吊固定于边跨钢箱梁上，边跨钢箱梁安装完成后方能开始安装临时塔吊，因钢结构加工滞后，边跨钢箱梁尚需两个月才能供货完，届时主塔钢结构也可以到达施工现场。全体项目参加人员认真分析了现状实际情况，及时调整施工方案，临时塔吊重新调整不与边跨钢箱梁发生关系，临时塔吊施工完成后直接安装主塔。此次方案调整，有效缩短了工期，为后续主塔施工赢得了宝贵的时间。

又如在主塔塔头安装中，因节段均为异型构件，其中关键节段重量高达350 t，吊高100 m，安装难度大、风险高。因甬江航道审批尚未调整完，水上施工许可无法办理，原采用浮吊吊装方案无法实施。面对新的困难，项目部全体人员不等不待，及时调整方案，改为利用塔吊转体施工。经过不懈努力，圆满完成了主柱关键节段安装工作。

（4）对于工程中的关键节点、关键工序，要求施工单位制定专项措施，确保施工质量和安全；同时集中一切人力、物力，突击攻关，简化程序，保证施工工期。

在外滩大桥工程实施过程中，主墩钢板桩围堰施工、塔头关键节段安装、前塔柱“竖拼竖转”、后斜杆“卧拼竖转”等关键工序的安全和顺利施工，也保证了全桥工期。

主跨钢箱梁于今年5月初开始吊装施工，钢箱梁施工需进行吊装—焊接—检测—挂索—调索—安装下节段等过程，施工工序繁琐。为抢在台风期前合龙，我们加大了管理力度，督促施工单位集中力量，会战攻坚；同时与参建单位一起研究如何节省中间环节，简化程序，在保证质量和安全的前提下抢工期。经全体建设者日夜鏖战、集中突击，钢箱梁吊装4 d一个循环，仅用70 d就顺利完成了全部钢箱梁安装任务，提前15 d实现了全桥贯通。

（5）加大力度协助施工单位扫除影响施工的阻碍。

部队房的强制拆迁，保证了江北区引桥桥梁的顺利进行；江东城市元年居民集体上访事件的及时协调处理，保证了引桥工期；现状人民路封路施工地道工程，对周边居民生活影响大，我们对现场进行深入调查，综合考虑了工程建设对周边路况及居民生活的影响，与交警、城管、公交等部门多次协商细节，最终顺利封路实施地道；曙光路永久封路施工的协调，保证了后续道路无障碍施工；地上、地下大量现状管线的及时改迁也确保了工程施工顺利进行。

经过一系列强有力措施，外滩大桥历经两年半的建设，于2010年12月29日顺利建成通车，圆满完成了建设任务。

3 工程质量管理

工程项目建设是百年大计，必须加强工程质量管理。业主单位的工程质量控制，是外部的、横向的控制，业主单位首先要完善项目质量管理责任制，配备强有力的项目管理人员，制定质量管理目标和岗位责任制，同时严格履行基本建设程序，严格招投标。在工程实施过程中，业主单位通常采用委托监理的方法来实现其质量控制的权利和义务。监理单位受业主的委托，按照合同、图纸及相关规范规定的质量标准，对工程进行质量控制。

针对外滩大桥造型新颖、技术难度大的特点，在外滩大桥建设过程确立了“质量高于一切，责任重于泰山”的指导思想,重点加强了工程施工期间的质量管理工作。在外滩大桥工程实践中，逐渐明确了施工过程中的工程管理方法：

（1）组织专家对重大技术方案进行审查，同时督促施工单位严格按照方案实施。

外滩大桥工程自开工以来先后组织了“主墩及锚墩承台施工方案审查”、“主桥施工组织设计审查”、“钢结构焊接工艺试验评定”、“主塔安装方案审查”、“ 主塔塔头节段安装方案审查”、“主跨钢箱梁安装方案审查”等专家评审会议，从技术上确保了工程的安全施工；同时在三角形索塔及主跨钢箱梁合龙前召开技术协调会，做好前期准备工作。施工期间要求监理单位加强监管力度，并督促施工单位严格按照技术方案实施。

（2）加强对监理单位的管理力度，督促监理单位加强施工现场监理工作，对施工的全过程进行监督检查。对于工程关键部位、关键施工环节，业主单位、设计单位、监理单位和施工单位一起现场检查和验收。

（3）督促施工单位建立完善的质量安全管理体系，落实各个质量安全管理岗位的负责人到位，制定施工质量安全管理制度，并通过监理和政府监督，落实质量安全管理体制，从制度上保证质量安全管理工作的规范性。

4 工程安全管理

大跨径复杂城市桥梁技术难度大、安全风险高，业主单位在工程管理过程中应始终坚持“安全第一、预防为主”的方针，在加快推进项目过程中正确处理好“安全、质量、进度”三者之间的关系，促进工程建设科学发展，建立健全安全生产责任制，杜绝安全事故的发生。

外滩大桥在安全管理过程中实施“全员、全过程、全方位、全天候”的目标管理，要求各参建单位管理过程中人人要有安全意识，人人均是安全员，在工程建设过程中逐渐建立起安全管理制度：

（1）督促各参建单位落实安全生产管理制度。落实工程项目安全生产责任制，配置相应的安全生产管理机构及人员，加强现场安全管理，制订和完善施工组织设计及现场安全生产专项施工方案，并做好重大建筑设备运行和危险性较大作业的安全措施落实。

（2）严格施工方案和技术措施的审批和落实。凡重大风险的施工方案须经安全专项认证，并做好技术交底工作，从源头上控制风险。

（3）推行安全生产标准化。认真总结相同构件的施工经验，实现模板、支架、吊机、安全防护设施、现场动力、电力布设及相配套的各种硬件设施固定化，生产工艺流程化，操作程序和安全操作规程统一化，作业岗位专人化。

（4）强化管理，严格检查整改，狠抓落实。加大监督检查力度，对发现的违章违规现象和安全隐患，明确责任，落实措施，及时整改。突出重点，对危险源和薄弱环节要重点监控，力求万无一失。

5 工程文明施工管理

城市桥梁地理位置特殊，工程的建设对周边影响大，施工期间应尽量避免对周边居民生活造成影响，业主单位应严格督察施工单位做好现场施工防范工作，做到文明施工，促进工程建设与周边环境和谐相处。

6 结语

大跨径复杂城市桥梁工程管理是一项综合性很强的工作，业主单位关键是要严格执行国家及地方有关政策法规，充当好组织者的角色，明确各项目标任务，做好组织管理和协调工作，促使各参建单位共同协作，实现项目总体建设目标。同时要在建设过程中不断总结经验，依靠现代项目管理原理及方法，使我们的管理工作更加科学、高效。