夏菊子

(安徽商贸职业技术学院，安徽 芜湖 241002)

一、租税国家对税务人才的需求

21世纪国际社会进入了租税国家时代，租税成了国家财政收入的主要源泉，除了租税之外国家不能从企业与公民手中获取其他名目繁多的收费，另一方面，租税也是国家凭借强权参与国民收入分配的合法方法，是维护社会公平的杠杆之一。我国正朝着租税国家方向转变。2000以来，从GDP和税收对比情况看，税收增长与GDP的增长并不保持同步，税收的增长速度超过GDP的增长速度， 2010年的GDP增速为10.3%，同期的财政收入增速已经是GDP的两倍多。[1]国家与政府对消费的需求促使它对税制精心设计。在税收制度的设计方面，各国一般采取多种税并存的复合税种结构，设置一定数量的税种，设定不同的税率、计算与扣除方法，规定每种税的征收和缴纳方法。复杂的设计需要高层次的税务人才。在电子时代，一般将税收的核定过程设置为电脑程序自助计算，这样可以减少高层次税务人才的需求，却产生了大量低层次应用型人才的需求。在新形式下，大量的税务工作靠基层税务机关(区、县局)去做，我们急需管理型、复合型、技能型三种人才，从学历层次与税务知识的掌握程度来看，三者呈现出递减情形，但是，从税务技能与征收经验来看，三者之间却呈现明显的递增情形。知识经济时代税务工作应当符合税收体制合理化、征收手段科技化、税务管理规范化的目标要求，目标的实现需要强烈的现代化观念、超前的战略眼光、丰富的实践经验的人才来完成，大力实施人才兴税战略，切实加强税务人才队伍建设，造就一支适应现代税收管理需要的高素质专业化税务人才队伍是租税国对人才需求的挑战。……