吴 翀， 文凤华

(1.长沙理工大学 经济与管理学院，湖南 长沙 410004； 2.中国农业发展银行 沅江市支行，湖南 益阳 413100)

一、引言

中国农业发展银行(以下简称农发行)于1994年11月挂牌成立，是我国直属国务院领导的唯一的一家农业政策性银行，在将近17年的发展历程中一直是以政策性银行的身份参与着中国经济和社会发展的建设。建行以来，中国农业发展银行在探索中前进，在改革中发展，走过了不平凡的历程。

特别是近年来，中国农业发展银行以科学发展观为指导，按照国家的法律、法规和方针、政策，以国家信用为基础，筹集资金，承担国家规定的农业政策性金融业务，代理财政支农资金的拨付，为农业和农村经济发展服务。目前，形成了以支持国家粮棉购销储业务为主体、以支持农业产业化经营和农业农村基础设施建设为两翼的业务发展格局，进入政策性信贷业务和商业性信贷业务并存的发展阶段和转型期。

信贷业务是农发行的核心业务，信贷风险贯穿于信贷资产经营过程的始终，对农发行的健康发展有着重要影响。信贷风险是指贷款收益的波动性或不确定性，即银行不能如期收回贷款本金和利息的不确定性，也即银行在信贷活动中预期收益不能实现的可能性。随着经济全球化、金融自由化、利率市场化，引起信贷风险变化的因素不断增加，信贷风险的变化情况日益复杂，变动趋势难以把握。因此，在当前和今后一段时期内，加强信贷风险防控已经成为农发行经营管理的核心内容。……