黄 粹

(大连理工大学 公共管理与法学学院,辽宁 大连 116024)

民间社团发展与政府治理模式演变的关系

黄 粹

(大连理工大学 公共管理与法学学院,辽宁 大连 116024)

民间社团的发展与政府治理模式演变之间存在密切关系.民间社团的初步发展为"小政府、大社会"政府模式的形成提供必要条件;民间社团的勃兴促进政府治理模式转变,使得善治成为其追求的直接目标.民间社团是伴随着中国政府治理模式的逐步转变而日益发展的,民间社团的发展对中国追求善治的政府治理目标起到正向的推进作用.

民间社团;小政府;大社会;治理;善治

随着我国政府治理模式的逐步演变而日益发展起来的.

一、民间社团的兴起能够推进"小政府、大社会"政府模式的现实转化

社会团体在我国虽古已有之,但民间社团的大批兴起却是在体制改革之后.我国体制改革所确立的"小政府、大社会"的政府模式为民间社团的生长提供了有利的制度环境,而民间社团的日渐兴起亦能够推进"小政府、大社会"模式的现实转化.

1."小政府、大社会"政府模式确立的依据

新中国成立以来,中国的政府模式是中央高度集权的"全能主义"政府模式.很显然,这是东方传统社会中国家与社会关系模式的一种延续.在这种模式下,政府的权力触角伸向了各个领域:经济上,政府把所有的经济成分都统合于计划经济体制之中,政府本身对所有经济领域和活动进行着全方位、事……