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后发县域转变经济发展方式的机遇、制约与对策

2011-03-31王环

东岳论丛 2011年5期
关键词:农村经济发展

王 环

(山东理工大学法学院,山东淄博 255049)

后发县域转变经济发展方式的机遇、制约与对策

王 环

(山东理工大学法学院,山东淄博 255049)

后发县域经济只有尽快转变发展方式,才能实现赶超。后发县域经济面临五大挑战,即总量小、增长慢,结构不合理、运行质量差,发展方式粗放、初级化特征明显,人才缺乏、科技落后,制约多、动力弱。建议采取五大对策,即研究后发优势理论,增强后发信心;优化产业布局,推动经济结构调整;加快城镇化建设,与新农村互动发展;改革科技教育体制,加强人力与科技支撑;统筹制度改革,推进城乡一体化。

县域经济;发展方式;后发优势

由于自然、历史和人为等原因,县域经济发展极不平衡,甚至呈现强县更强、弱县更弱的趋势。如果把经济已经比较发达的县域称为先发县域,那么可以把经济欠发达的县域称为后发县域。后发县域经济基础薄弱,资源性、初级化特征明显,面对机遇和挑战,如何摆脱后发困境、寻求后发优势、采取正确的转变经济发展方式策略,对于自身以及整个国民经济持续、快速、健康发展都十分重要。

一、后发县域转变经济发展方式面临的机遇

(一)国际国内产业转移的大好机遇

中共中央、国务院在《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》提出:“大力发展县域经济,抓住产业转移有利时机,促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚,提高城镇综合承载能力,吸纳农村人口加快向小城镇集中。……

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