肖晓哲

（广东海洋大学法学院，广东湛江524088）

优化高校贫困生资助体系浅议

肖晓哲

（广东海洋大学法学院，广东湛江524088）

从高校贫困生资助体系的发展变化及存在问题出发，结合当前贫困生资助政策的最新实践，建立一个更加完善的优化路径，最终实现“资助”与“育人”相结合，权利与义务对等的，稳定有效、公平的高校贫困生资助体系。

公共管理；多元治理；贫困生

如何优化现存的资助体系，使之与育人有机地结合并有效地运行，更好地落实国家资助政策，为贫困生切实做到排忧解难，解决上学难问题，是高等教育发展要面临的重要问题。

一、高校贫困生资助体系的发展状况

1997年，我国高校全面改革收费制度，实行学生缴费上学，1999年高等学校扩大招生规模，贫困生数量也随之增多，困难学生入学难的问题也日益突出，自1987年以来，政府初步建立起资助贫困学生的体系，至2000年构建了以国家助学贷款为主体，奖助学金等为辅的资助体系，包括奖学金、学生贷款、勤工助学基金、困难学生补助和学费减免，简称“奖、贷、助、补、减”在内的多元化资助经济困难学生的政策体系。近几年，为了落实国家“不让一个贫困学生辍学”的政策，各普通高校都建立了“绿色通道”制度，对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取措施予以资助。

二、高校贫困生资助体系有待解决的问题

现行资助体系考虑了中国现实国情和高等教育改革发展的情况，客观上是与我国高等教育成本分担制度和相关教育方针政策相适应的。……