赵 洪 君

(中国人民银行延边朝鲜族自治州中心支行,吉林延吉133000)

出国劳务是延边经济发展的一大特色。1999年以来,延边国外个人汇入汇款每年都数以亿美元计,呈现逐年递增的良好态势,对支持延边经济又好又快发展具有重要作用。然而,2005年7月21日人民币汇率生成机制改革后,特别是人民币对美元持续升值,给延边出国劳务个人汇入汇款带来了影响。因此,笔者就人民币升值究竟对延边出国劳务个人汇入汇款有什么影响,影响程度如何,金融部门对此应当怎样做出正确的评估等问题略陈己见。

一、延边出国劳务的历史及发展状况

改革开放后,尤其是上个世纪90年代初,延边朝鲜族自治州的“双停”企业不断涌现,农业粮食生产效益逐渐滑坡。伴随着国企改制、下岗职工增多和农村劳动力过剩,延边的一些下岗职工和农民开始走出国门,到国外打工。延边独特的地理位置和朝鲜族居民在语言上与韩国居民相通的便利以及上个世纪90年代初中韩建交,到韩国劳务赚取外汇逐渐成为延边朝鲜族居民致富的一种有效途径和优势。因此,以朝鲜族居民到韩国劳务为代表的出国劳务经济成为延边经济发展的一大特色。

延边的出国劳务始于1989年,虽然起步较晚,但是发展速度较快,发展潜力很大。截至2008年底,延边在国外的劳务人员分布在20多个国家,约有 14万人,占 2008年末延边户籍总人口的6.3%。①

(一)起步阶段

自1989年延边派出第一批270名到俄罗斯和西班牙出国劳务人员后,到1991年底,延边累积派出出国劳务人员有2178人,其中到俄罗斯的有878人,占40.3%;到日本的有64人,占2.9%;海员海工有1236人,占56.8%。……