何淑霞 林伟英 冯冈平 张亚平

（广东工业大学 管理学院，广东 广州 510520）

创建高校学生党建工作品牌的理论研究与实践探索

何淑霞 林伟英 冯冈平 张亚平

（广东工业大学 管理学院，广东 广州 510520）

党建品牌是党建工作质量、生命力和竞争力的体现，创建学院学生党建工作品牌是一个系统工程，其中党建事务工作是影响党建品牌的一个核心因素，党建事务工作的效率和规范程度直接体现了党建服务和党建发展的水平。创立及建设好党建指导办公室是创立高校党建品牌工程的基石。本文以学院党委为平台，探讨了加强和完善学院党建指导办公室的建设问题。

高校党建工作 党建指导办公室 有效举措

随着目前高校关于在本科层次学生中进一步加大发展党员工作力度、加强推进从本科三年级开始按学生班设置党支部的力度及全面推进党支部在宿舍建立党小组的要求，高校党员队伍正在不断壮大，高校的学生党建事务更加繁重。根据胡锦涛同志在党的十七大报告中强调以改革创新精神全面推进党的建设的新的伟大工程的要求，为了更好地促进高校学生党建工作又好又快发展，高效地开展学生党建工作，减轻高校党建工作老师的日常事务负担，集中精力开展思想政治教育工作，创立学院学生党建工作品牌，成立在党务工作者直接指导下的学生党员自我管理的学生党建工作机构——“党建指导办公室”是使党建工作规范化和制度化的有效举措。

一、机构性质

学院党委研究、指导、监督和协调学生党建工作的专门机构。指导办公室是学生党员和入党积极分子进行“自我教育、自我管理和自我服务”的工作部门。其所有事务直接对学院党委负责。

二、机构宗旨

围绕学生党员的培养、发展、教育、管理和服务为工作中心，努力探索学生党建工作新思路，创建学生党建工作新机制，开创学院学生党建工作品牌，全心全意为入党积极分子、学生党员和学生党支部服务，充分发挥和凸显党员的先锋模范、党支部的战斗堡垒作用。

三、管理机制

在学院党委领导下，成立由学院辅导员任主任、党支部书记任科长、学生党员任科员组成的学生党建工作指导办公室。指导办公室下设秘书处、组织发展科、宣传科、实践科、培训考核科和外事科等科组，具体指导学生党支部开展各项工作。具体制度如下：

1.例会制度。每月定期召开一次指导办公室例会、各科组工作例会，每学期至少召开三次全体干部工作会议。各科组每周至少召开一次工作会议，总结本周工作及进行下周工作部署。

2.学习制度。每月定期举行一次全体干部学习交流会。每次由指导办公室科长、副科长主持并作中心发言，每半个月对机构成员各项能力进行培训。

3.考评制度。每年对全体干部进行一次考评，考评不称职者即时解聘，对基本称职者进行谈话教育，对年度考评优秀者进行表彰。指导办公室全体干部均列入学院党务工作者进行教育管理。

4.监督、反馈制度。在党建指导办公室门口设立意见箱，接受全体学生的监督的建议。对党员、党支部提交的材料，原则上在3个工作日内办理完毕；对于申请、咨询等，原则上在2个工作日内给予答复。

5.值班制度。指导办公室副主任和各科组负责人须在指导办公室轮流值班。每天值班时间为08：30-17：30。

四、职能划分

（一）秘书处

党建指导办公室秘书处是负责机构咨询、策划、管理的职能部门，协助办公室主任开展工作，担任机构内部综合协调并承担机构整体形象的部分宣传工作。制定各个部门的各项工作制度和指导办公室各级干部的管理、考核、任免制度，独立地行使考核权和监督权。定期不定期地严格、全面考核各级干部，促进干部作风建设。秘书处是党建办的一个下属部门，其主要职能如下：

1.起草机构各项工作汇报。

2.进行各项会议的记录工作，协助办公室主任健全各项规章制度。

3.负责指导办公室调研工作，协调各部门工作，加强部门间联系，加强内部建设。

4.负责各种活动及例会的考勤。

5.负责指导办公室值班安排及处理日常事务。

6.收集同学们的意见，针对各种线索展开调查研究，为机构的决策提供信息支持。

7.贯彻指导办公室工作方针政策，协调和督促各部门履行职责。

8.定期向主任汇报有关工作，及时向各部处传达主任的有关工作部署。

9.为年度招干工作提供考试题目、考务安排等方案，公平、公开、公正地为机构吸收新干部。

10.负责办公室财务管理。

（二）组织发展科

组织发展科是党建指导办公室组织工作方面的主管部门。根据学院党委的指示和决定及党的路线、方针、政策，研究提出学院学生党建工作的意见和建议。制定贯彻上级文件、落实学院党委关于学院学生党建工作决定的具体措施，并经学院党委审批后执行。组织发展科下设干部组、党校组、档案组，各组的主要职能如下：

1.党校组。 （1）制定党校开班计划。 （2）党校学员的选拔及汇总。（3）党校开班的现场布置。（4）党校开办的后勤服务工作。（5）党校期间各类人员的考勤。（6）党校论文及各项资料收集。（7）党校考试试卷批阅。（8）党校结业证书的撰写、审核及发放。（9）党校期间财务管理。

2.干部组。（1）起草党建工作及干部工作计划，负责督促和检查执行情况。（2）筹划学院学生党支部的创建和换届选举。（3）筹划学生党员干部的考核。（4）协助校级学生优秀党务工作者、优秀党员、示范党员、优秀党支部评选工作。（5）进行校级学风建设优秀学生党支部及优秀学生党员的评选。（6）党内表彰、奖惩信息的收集、记录和保管。（7）组织新生入学教育党课讲座。（8）学院学生党费的收缴。

3.档案组。（1）学院学生党员档案的收集、整理、鉴定、编目、保管、统计和利用等工作。（2）学院党委新发展党员档案的审核及审批。（3）学院预备党员转正档案的审核及审批。（4）新生党员的档案审核、接收及汇总。（5）毕业生党员档案的审核及转出。

（三）宣传科

宣传科是学生党建指导办公室主管宣传教育和思想政治工作的部门。主要负责理论与形势教育、思想政治工作、新闻宣传、精神文明建设和对外宣传等工作。宣传科的职责可概括为：对外宣传、对内教育、对上参谋、对下指导，横向扩大联系，纵向沟通信息，自身加强队伍建设和阵地建设。宣传科下设网络服务组、宣传组、阡陌工作室。

1.网络信息组。（1）创建及经营学院学生党建主页，并与学院主页连接。（2）根据党建主页上各模块的功能及信息特点及时更新各模块内容。（3）根据学院学生党建工作变化及时进行模块及信息调整。（4）党务信息系统的日常维护和资料录入。（5）党内半年和年终统计。

2.宣传组。（1）学生党员各项活动的摄影信息采集及新闻稿的撰写。（2）出版党员活动海报、书面公示。（3）出版及及时更新学院学生党建宣传手册。（4）学生党建主页新闻信息的收集及整理。（5）学生党建工作的校外宣传工作。（6）宣传栏每日快报及信息的更新。

3.阡陌工作室《党员之家》——半年刊。（1）《党员之家》章节的构建。 （2）《党员之家》的宣传。 （3）《党员之家》的征稿。 （4）《党员之家》的审稿及排版设计。 （5）《党员之家》的印制及下发。（6）《党员之家》的经营。

（四）实践科

实践科的工作宗旨是促进党员投身社会实践，培养党员奉献精神和开拓创新精神，使党员在社会实践中不断充实、完善自我，提高社会责任感和科学实践能力，为广大学生党员接触社会、服务社会提供平台。

1.就业服务组。（1）为每一位毕业生党员开具组织关系介绍信。（2）负责毕业生党员组织关系转出登记及转出党员信息收集及汇总。（3）暂缓就业毕业生党员的信息收集及汇总。（4）毕业生党员档案的审核、封装及转出。（5）暂缓就业党员的党籍管理。（6）组织毕业生党员宣誓。（7）暂缓期满党员的联系及转出工作。

2.社会实践组。（1）预备党员社会实践活动的策划、安排及考核。（2）党员社会实践活动的策划、安排及考核。（3）积极分子及申请入党学生社会实践活动的策划、安排及考核。

（五）培训考核科

负责总结推广学生党建工作经验，提出改进工作的意见和措施。抓好党员教育，促进党内思想作风建设，提高党员思想素质。

1.组织策划支部书记培训班。

2.组织策划学院党支部委员培训班。

3.组织申报学院党建及研究创新项目。

4.开展学生党建和党员教育管理服务专题调研。

5.组织策划党支部组织生活创新竞赛。

6.协助组织部关于在新生中成立党章学习小组的培训安排。

7.组织院级的各项评优。

8.组织策划学生宿舍党小组的评优。

9.关于学风建设优秀学生党员和优秀学生党支部的评选。

10.组织策划形势政策分析大赛。

11.学生党建工作队伍建设计划的执行。

12.形势政策分析大赛的策划及组织。

（六）外事科

外事科是机构的对外窗口，主要负责本机构与各院系及兄弟学校的联系与合作。为机构主办和承办各类活动寻求和邀请合适的嘉宾，组织协调各类活动，提高机构的社会影响力和形象，是机构与外界联系的一条重要纽带。

1.组织党建指导办公室加强内外界的沟通与联系，进行经验交流、互相学习，促进学生党建工作发展。

2.通过毕业生党员信息的管理，初步建立党员实习、就业工作体系。

3.与校外党支部进行支部共建的筹划及组织。

4.党建讲座主讲嘉宾的联系工作。

加强和完善党建指导办公室的建设，不仅能提高高校党建工作的高效化、规范化和制度化，更能为高校提供一个培育学生干部、促进学生成长成才的良好平台，更加有利于加强对广大学生的思想政治教育。党建指导办公室的建设是高校党建工作走向成熟的标志，是高校党建事务全面发展的体现，是创立高校党建品牌工程的基石。

课题名称：2010A06创建高校学生党建工作品牌的理论研究与实践探索。