曾祥生 赵 虎

归责指责任的归属。归责原则就是归责过程的规则，“是据以确定侵权民事责任由行为人承担的理由、标准或者说最终决定性的根本要素”①马俊驹、余延满：《民法原论》，法律出版社1998年，第128页。。决定着侵权行为的分类、构成要件、举证责任的负担、免责条件、损害赔偿的原则和方法、减轻责任的根据等等。在现代侵权法中，侵权责任归责体系历来是个颇具争议的议题，存在着一元说、二元说、三元说、新三元说等之争。环境侵权行为所具有的侵权关系主体不平等性、不可互换性和不特定性，行为本身的间接性、持续性和复合性以及社会评价的双重性，损害结果的潜伏性、滞后性和扩张性等特点，决定着环境侵权民事责任与其他民事侵权责任的异质，由此也导致环境侵权民事责任归责原则和责任方式的复杂性和多样性。

一、环境侵权民事责任归责原则的比较法分析

大陆国家在环境侵权归责问题上，多数坚持过错责任原则与无过错责任原则的并存模式。德国的《公害防治法》第14条将干扰侵害分为两种：一为经许可的营业活动造成的环境污染损害，二为一般活动造成的环境污染损害。前者依特别法适用无过错责任原则，后者则根据德国民法典的规定适用过错责任原则。在司法实务中，对于环境侵权归责原则的适用上，德国司法采用的也是两种归责原则混合、补充的方法，即受害者在提起诉讼后，法官以过错责任原则为主要原则来审查，无过错责任原则为补充。……