邓小梅

经济领域中的软法规律性初探

邓小梅

软法是客观存在的规则，在现实经济生活中实际发挥着作用。软法的盛行有其必然性，经济市场化与经济全球化引起的管理权力结构转变、经济领域公共治理模式以及协商民主理念的兴起都使软法大有用武之地。软法的效力有其特殊性，本质上是一种软约束力，某些软法仅有内部效力，而某些软法还有外部效力。软法的运作具有协同性，软法的运行体现了自律与他律的结合，由民间与官方合作实施，硬法与软法协同运行。探索、掌握软法的发展规律并加以运用，可促进经济领域法治模式的变革，有利于中国在国际经济交往中公平受益。

软法；硬法；公共治理；协商民主；硬软法整合

一、盛行的必然性

近二三十年来，软法现象在经济领域大量涌现。软法“强势回归”，有其历史的必然性；而根据历史的发展规律，软法将继续盛行，并将发挥越来越重要的作用。

（一）经济市场化、经济全球化与管理权力结构的转变

1978年，我国十一届三中全会决定把工作中心转移到社会主义现代化建设上来之后，市场化改革逐步展开。1992年，我国正式确立实行社会主义市场经济体制。市场经济即在资源配置的方式上以市场为主，起主导作用的是价值规律。因此，在市场经济背景下，政府权力不再是垄断性的、无微不至、无所不包的了。市场经济的发展催生了新的社会共同体，不同的共同体有各自的利益诉求，有通过政治参与维护自己利益的需要。……