田桂玲 （天津科技大学 天津300222）

吴达 高文 （天津市科技统计与发展研究中心 天津300040）

杨文明 （天津大学 天津300072）

1 战略性新兴产业概述

战略性新兴产业是我国政府在认识把握历次全球性金融危机与科技和产业革命作用规律的前提下，运用危机管理新思维提出的一个新概念。其核心要义是：历次世界性金融危机后总是会出现一轮新的科技和产业革命，凡是能够引领和顺应世界新一轮产业结构调整和升级潮流的国家会从中获得新的发展机会。

1.1 对战略性新兴产业的理解

从字面上看，战略性新兴产业由“战略性产业”和“新兴产业”两部分共同构成。

所谓战略性产业，是对我国国民经济的长期发展和未来国家地位、国家安全构成影响的产业。其主要特点：一是事关全局，对我国国民经济各部门和国家整体实力和地位形成影响；二是影响深远，会形成对整个国民经济的促进和带动作用，并在中长期或更长的时间内产生持续的影响；三是着眼未来，应该顺应时势，未雨绸缪，提前布局，占据有利的国际竞争位置。

所谓新兴产业，是建立在新的产品或创意基础上的具有全新业态或新的部门结构的产业。有狭义和广义两种理解。狭义理解，是指随着新的科研成果和新兴技术的发明、应用而出现的新部门和新行业，重点强调技术应用对产业形成的支撑作用。广义理解，泛指一切前所未有的或者刚刚兴起的产业，包括通过对传统部门改造而出现的新业态或新的商业模式（如新兴服务产业）。……