■ 周丽华 陈凌雄

“九二共识”与民进党大陆政策的迷思

■ 周丽华 陈凌雄

“九二共识”是祖国大陆长期坚持的对台政策的重要内容，也是两岸关系和平发展的政治基础，更是海协会和海基会协商谈判的前提。2008年，国民党在台湾重新执政，在承认“九二共识”的前提下，“两会”重启了暌违已久的协商大门，签署了15项协议。两岸交流突飞猛进，两岸“大交流、大合作、大发展”蔚然成为不可阻挡的潮流。然而，随着2012年台湾大选序幕的开启，民进党及其参选人蔡英文否认“九二共识”，用模糊回避的方式、以“延续前朝政策”的空洞承诺论述其大陆政策。

一、“九二共识”是两岸关系发展的基石

“九二共识”一词最早是2000年4月、由当时的台湾大陆事务部门负责人苏起提出。这个词高度概括了两岸“两会”在1992年达成的“海峡两岸均坚持‘一个中国’之原则”的共识，虽未形成书面文献记载，但确是当时双方以各自口头表述、经双方互换函件确认，并成为祖国大陆对台政策的重要基础。

㈠“九二共识”的缘起及主要内容

1987年11月，台湾解除戒严开放民众赴祖国大陆探亲，此后两岸民间交流日趋频繁，人员往来日益增多，衍生了诸如文书认证、共同打击犯罪等事务性问题。囿于当时国民党政府“不接触、不谈判、不妥协”政策的藩篱，许多事务性问题无法解决，为此，台湾于1990年11月21日成立了海峡交流基金会，1991年12月16日，祖国大陆成立了海峡两岸关系协会。海协会和海基会为两岸政府授权的民间机构，负责协商处理两岸交流中产生的问题。……