邹连宝

（丹东市振安区图书馆，辽宁 丹东 118001）

党的十七大报告明确提出：“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径。”这为公共图书馆的发展进一步指明了方向。我国自上个世纪末实施了“倡导全民读书建设阅读社会”的知识工程，如今这一全民性的阅读活动正借助“世界读书日”、“全民读书月”、“图书馆服务宣传周”、“农家书屋”等多种服务载体和文化共享工程在全国范围内逐步得以推广。图书馆在当前我国“文化大发展大繁荣”的新形势下，只有实现自身的不断创新与升级，使其成为广大读者的阅读天堂，才能更好地保障全民充分享有阅读权利，享受阅读快乐，使阅读成为社会时尚，促进社会的文明和谐。

1 体制创新，提升图书馆的管理水平

1.1 建立公共图书馆自主用人的人才引进机制

目前，我国国家机关公务员（约1100万编制）实行了统一的考试录用办法。而具有2800万编制的事业单位的用人，却一直无规则可循。除南方少数经济发达省市自行推行过公共图书馆人员考试招聘的办法外，绝大多数公共图书馆，特别是县、区级图书馆的用人一向比较随意，造成县、区图书馆用非所学、人才匮乏、顶编不顶岗的现象相当普遍。馆员的素质和精神面貌是推动图书馆读者服务工作发展的动力所在，因此，通过立法的形式尽快建立起我国公共图书馆人才引进机制，提高馆员的综合素质，则是提升图书馆社会服务质量的根本保证。……