许蕴茹

（辽宁省图书馆，辽宁 沈阳 110015）

1 公共图书馆与社会包容的关系

1.1 公共图书馆与社会包容的涵义

公共图书馆是政府兴办的图书馆，与专业图书馆不同，公共图书馆的服务对象可以是所有，是面向全体公众提供文献借阅、公共信息查询、互联网的连接及图书馆教育等大众化服务的社会文化教育机构。

社会包容（socialinclusion），简而言之就是将被社会排斥（socialexclusion）的人群包容进社会的主流。1999年，英国文化传媒与体育部（DCMS）发表以公共图书馆为对象的《所有人的图书馆》，再次对社会包容作了全面的说明：“尤其是因居住地、残疾、年龄，抑或人种或民族的出身等原因，处于社会上不利地位或边缘部分的人，要促进这些人参与文化活动及业余活动。”2007年，I.Fourie在IFLA大会上的发言中，更为完整地诠释了社会包容的涵义：“我们必须从社会排斥定义社会包容。社会排斥往往与贫穷关联，但远不止于此。它发生于人群或区域的一系列的问题，如失业、歧视、技能贫乏、住房条件差、卫生条件恶劣等。图书馆需要解决社区对少数人群的社会排斥，以及一个更大的社区中对于少数人的信息和信息获取的排斥。”

1.2 公共图书馆是社会包容的重要载体

在以往，提及图书馆的功能与职能，人们往往更关注的是公共图书馆的藏书、借阅、咨询等，随着社会的发展以及人们对图书馆认识的深入，公共图书馆的社会包容功能逐渐被图书馆界所重视。公共图书馆作为社会文化机构，是整个社会中一个重要构成元素，是公民日常生活中不可或缺的公共服务设施。……