刘丽辉

（河南理工大学图书馆，河南 焦作 454000）

1 教育的包容性增长概述

“包容性增长”（inclusive growth）这一概念最早由亚洲开发银行在2007年首次提出。包容性增长即为倡导机会平等的增长，其最基本的含义是公平合理地分享经济增长。包容性增长涉及到平等与公平两方面内容，包括可衡量的标准和更多的无形因素。前者包括作为指标的基尼系数（衡量收入分配）、公民识字率、公共产品的供应和分配，如教育、卫生、电力、水利、交通基础设施、住房、人身安全、社会稳定等；后者包括公民的思想观念和“感情”等。

“包容性增长”在我国是胡锦涛总书记在2009年11月的APEC峰会上首次提出，倡导要公平合理地分享经济增长。随后，胡锦涛总书记在2010年亚太经合组织第十八次领导人非正式会议上指出，要倡导包容性增长，增强经济发展内生动力；坚持发展经济，让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群；坚持优先开发人力资源的指导方针，实施有利于充分就业的发展战略，提高全体劳动者素质和能力，加快构建可持续发展的社会保障体系，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。[1]从胡锦涛总书记的讲话中，我们可以领悟到：包容性增长涉及到的不仅是国家经济的发展，也涉及到了国家教育的发展。

理解教育的“包容性增长”，应该从以下3方面入手：

1.1 国家提供丰富的教育资源，注重教育质量的提高

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》指出，教育要坚持全面发展。……