陈亦权

一个帐篷，一条“霸权法令”，其中透射出来的却是一份对穷苦百姓的关怀和爱，一份改变穷苦百姓生活的决心……

夜幕渐渐降临在委内瑞拉总统府米拉弗洛雷斯宫的大院里，总统乌戈·查韦斯用完晚餐后，从餐厅向大院西侧走去，那里搭着一个大帐篷。这个帐蓬既是他的办公室，又是他的宿舍，里面摆着一张简易折叠床，床前放着一张陈旧而低矮的办公桌，上面摆满了各种文件和书籍。

3个月来，查韦斯每天都在这里办公直到深夜，而他的办公大楼里则住着25户无家可归的穷人！3个月前，委内瑞拉境内遭受到了近40年来最大规模的洪涝灾害，洪水冲毁了无数村庄和房舍，尽管查韦斯用最快的速度派出大批营救队，并且自己也参与其中，但还是有30多个人在洪水中失去了生命，12万人无家可归。

洪水退去后，查韦斯总统来到受灾最严重的阿塔巴波地区查看灾情，他发现，尽管全国各地都不断向这里输送食品和药品，但灾民们还是非常缺少粮食，白天到树林里寻找菌菇野菜，晚上则席地而卧，与昆虫蚊蚁为伍。

此情此景，让查韦斯难过得流下了眼泪，他当即打电话给总统府，下令工作人员把所有的办公用具全都搬出来，然后叫来几辆军队大巴，把随意抽点的25个家庭共121人叫上了车，他们将被送往总统府的办公大楼，并且在那里住下。在离开灾区前，查韦斯对其他灾民们说：“今天晚上，我能做的只有这么多，但请你们放心，我不会忘记你们的！”

查韦斯安排那25个家庭的灾民住进总统办公大楼后，又在大院西侧的转墙边里搭了一个帐篷，把自己的文件和书籍搬了进去。有不少记者闻讯来到总统大院门口，要求采访报道这件事情，查韦斯告诉他们说：“这不是什么政治事件，更不是作秀，只是作为一个委内瑞拉的同胞，力所能及地为灾民做一点小事，没有任何报道的必要！”

从那天起，查韦斯就住在这个帐蓬里办公和生活。每当夜深人静，查韦斯看着办公大楼的灯光逐一黑去，心里既轻松又沉重。轻松的是这25户家庭总算有了暂时的住处，沉重的是还有更多灾民正生活在水深火热之中！

虽然全国各地都在不断地响应慈善事业，但这似乎并不能根本性地解决一些问题，查韦斯决定动用政令手段。两天后，查韦斯向全国代表大会申请“委任立法权”，他在申请会上说：“我请求全国代表大会通过我的申请，我只想多为灾民们做些实在的事情，我们没有时间等待，哪怕一秒钟！”

查韦斯的真情打动了全国代表大会，他们批准了总统的申请，这意味着查韦斯可以绕过立法机构直接颁布法令。在他这一特殊权力保护下，制定了一套绝对近乎是“霸权”的政令：总统有权没收富人可有可无的土地，用来为无家可归的灾民建房子！

“别等我亲自来打开你们那些高尔夫球场的大门！”查韦斯在新法令的电视通报会上说，“我知道，那些都是你们的财产，这也会让你们觉得不公平，但无论是富人还是穷人，你们都是同胞，都是我的人民，你们应该为穷人付出一些什么，这会是你们毕生的骄傲！”

查韦斯甚至还“威胁”银行说，在给灾民们盖房时，如果哪家银行不慷慨解囊，将面临被查抄危险。总统自己为灾民们所做的付出以及这个“霸权法令”，让富人和银行家们又敬又怕，他们在总统动用“霸权”前就纷纷捐出了自己那些空余着的土地，银行家们也在不到一个星期的时间内捐出了共8亿美元的资金。

查韦斯用这些钱在阿塔巴波、巴伦西亚、马拉开波等灾区，用最快的速度为灾民们重建起了一幢又一幢的房子。三个月后，查韦斯为4万灾民解决了住宿问题，同时，他还让军队来帮灾民们开辟土地，清理田园。查韦斯深知：土地，是所有人民安居乐业的根本保障！

虽然房子陆续地建成，无家可归的灾民也一天比一天少去，但是查韦斯并没有急着让那25户灾民搬离总统府办公楼。12月12日，查韦斯在一次灾区重建进度的巡视中接受了记者对于此事的提问，他说：“我一天没有帮所有灾民解决长期稳定的住宿问题，我就一天在帐篷里办公生活，而他们也将一直住在我的办公大楼！”