文/ STCW公约马尼拉修正案解读组

一、STCW公约马尼拉修正案产生的背景

1978年7月，国际海事组织（IMO）通过了有史以来第一个《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）。1980年6月8日，我国政府向国际海事组织提交了批准STCW公约的文件，成为该公约的缔约国。公约于1984年4月生效。

1978年STCW公约通过和生效后，对促进包括我国在内的各缔约国海员素质的提高，在全球范围内保障海上人命、财产安全和保护海洋环境，有效控制人为因素对海上事故的影响，都起到了积极作用。

根据航海技术及航运业发展的需要，公约进行了多次修正。其中，1995年修正案对STCW公约的附则进行了全面修改，同时新制定了《海员培训、发证和值班规则》（STCW规则），作为对STCW公约附则的补充。

随着全球经济一体化的进程，船舶正朝着大型化、快速化、专业化、现代化的方向发展，全球对海洋环境保护更严格，包括信息技术（IT）在内的新技术的应用越来越广泛与深入，对海员的培训与值班标准的要求越来越高。同时，由于海盗猖獗，海运安全受到严重的挑战，对海员的培训与值班标准又提出了新的保安要求。1995年修正案生效后，国际海事组织又对STCW公约和STCW规则进行了多次修正。1995年修正案通过10年后，国际海事组织认为需要对STCW公约和STCW规则进行全面回顾，从而对STCW公约与STCW规则进行系统的修正。

2006年，应STW分委会第37次会议的请求，海上安全委员会（MSC）第81次会议指示STW分委会在工作计划中加入“对STCW公约和规则全面回顾”的高优先权议题。……