温 燕，石 磊

(电子科技集团公司第29研究所，四川 成都 610036)

0 引言

国家投资的固定资产投资项目是指由国防科技工业局负责审批或审批后报国务院审批的使用或部分使用政府资金的各类固定资产投资项目。固定资产投资全过程是把货币投资变成固定资产实物的经济活动过程[1]。

仪器设备购置是固定资产投资项目实施过程中的重要建设内容，因项目立项方案深度和准确性不到位、可行性较差、执行过程中目标和职责不清等各种各样的原因，造成所购置的仪器设备与任务需求有脱节；仪器设备调整量过大、过于随意；通过招投标后未能购置到需求部门满意的仪器设备；非标设备交货期严重拖期；由于信息数据安全防护不到位，造成项目资金浪费，甚至泄露国家秘密等普遍性问题。

现试图从确定项目目标和制定计划、组建团队、规范和优化工作流程[2]和信息安全防护手段[3]等四个方面进行探讨，就如何提升仪器设备采购执行力和工作效率提出一些具体的解决措施。

1 确定项目目标和制定计划

仪器设备购置作为一个项目，依据项目管理的要求，项目经理首先要识别需求、明确目标、制定计划、执行计划、实现项目目标[2]。

为保障仪器设备购置活动的顺利进行，在实施过程中必须严格控制关键点：建设方案的策划和实施方案评审。通过策划，确定目标和计划；通过实施方案评审，确定实施依据为后续执行奠定重要技术基础。

“凡事预则立，不预则废”，作为项目的主管部门，必须组织该单位的相关申购和建设部门严格按照批复内容完成项目建设方案的策划和项目的详细实施方案设计。……