谷 丽，刘 建，张 猛，吕艳辉，郑念发

(吉林省水文水资源局吉林分局，吉林 吉林132013)

1 基本情况

1.1 自然地理概况

磐石市位于吉林省中南部，北纬 42°39'～43°27'，东经125°39'～126°41'，地处松嫩平原向长白山区过渡地带，东靠桦甸市，南邻辉南县，西与梅河口市、东丰县、伊通县接壤，北与长春市双阳区、永吉县毗连，幅员面积3 960 km2。

1.2 地形地貌

磐石市处于吉林省中部低山丘陵区，城区坐落于挡石河河谷平原，四周群山环抱，地势北高南低，东侧山高陡峭，西侧丘陵低缓连绵。按地貌成因和形态划分为构造剥蚀低山、丘陵和河谷平原地貌。

构造剥蚀低山、丘陵地呈北西向分布于城区的东部和北部;构造剥蚀丘陵分布于城区西部和南部，为花岗岩构成的低缓丘陵，河谷发育高度一般为300～450 m。

冲洪积地貌为挡石河及其支流形成的狭长的山区河谷平原。其宽度为800～2 000 m，最宽为2 500 m。按地貌形态该平原由河漫滩、Ⅰ级阶地、Ⅱ级阶地构成，其中以Ⅰ级阶地最发育。

1.3 河流水系

磐石市水系较发育，属松花江水系，境内有饮马河、辉发河、挡石河等大小河流67条。

辉发河为松花江左岸一级较大河流，是吉林市境内五大河流之一，干流全长267.7 km，全流域面积14 896 km2;饮马河是第二松花江上游区一级较大河流，挡石河是辉发河支流，大洪水年间河道宣泄不畅，河水泛滥，淹没耕地，再遇辉发河洪水顶托，则淹没时间加长，灾情加重。挡石河为磐石市区的主要纳污水体。

1.4 社会经济

磐石市位于吉林省中南部，幅员面积3 960 km2，辖14个乡镇，3个街道办事处，2个省级经济开发区，2008年末磐石市总人口54.17万人，其中非农业人口17.56万人。磐石市城区面积 12.6 km2，人口 11.86 万人。

2009年，磐石市在不断壮大原有金属冶炼、非金属加工和食品加工三大产业的基础上，又引进培育形成了以西点药业和拓金实业为代表的医药化工产业，以恒基伟业、3G通讯设备为代表的电子通讯产业，以乐源汽车配件、森威工程机械为代表的机械加工产业，形成了县域经济发展多元化的产业格局。2009年全市地区生产总值实现234.7亿元，按不变价格计算同比增长5.2%，其中一、二、三产增加值分别实现33.5亿元、124.8 亿元和 76.4 亿元，分别增长 2.9%、6.6%和 3.8%;一般预算全口径财政收入实现10.16亿元，实现连续三年超过10亿元;社会消费品零售总额实现42亿元，增长18.3%;农民人均纯收入实现6 060元，增长8.6%;城镇居民人均可支配收入实现11110元，增长10%。

2 水资源概况及特点

2.1 地表水资源量

根据《吉林市水资源调查评价》结果，磐石市多年平均地表水资源量为88 375×104m3，辉发河的多年平均过境水资源量为282 351×104m3。磐石市的地表水分布特征值、主要河流地表水资源量见表1，表2。

表1 磐石市地表水分布特征值 104m3

表2 磐石市境内主要河流地表水资源量 104m3

2.2 地下水资源量

经计算磐石市地下水资源五级流域多年平均资源量为:辉发河干流4 668.9×104m3，计算分区地下水与地表水间的重复计算量 3 618.9 ×104m3;挡石河流域 1 752.6 ×104m3，计算分区地下水与地表水间的重复计算量1 752.6×104m3;饮马河干流4 580.5×104m3，计算分区地下水与地表水间的重复计算量4 178.5 ×104m3;岔路河流域 492.0 ×104m3，计算分区地下水与地表水间的重复计算量492.0×104m3。磐石市地下水可开采资源量为6 241.3×104m3。详见表3。

2.3 可利用的水资源量

现状条件下的磐石市可常年利用的水资源量主要有当地地表径流量和地下水可开采量。

2.3.1 当地地表径流量

当地地表径流量为实际下垫面条件下的产水量，即为旱地、水面产流量和稻田排水量的合计水量。经历史资料分析，磐石市多年平均地表径流量为8.302 6亿m3。丰水、平水、偏枯、特枯年份地表径流量分别为 9.000 亿 m3、8.303 亿 m3、4.377亿m3、2.806亿m3。由于径流量的丰枯年际变化十分明显。加之本地河网调蓄能力小，地表径流很快排入河中，所以地表径流的年平均利用率仅为20%左右。

2.3.2 地下水可开采量

浅层地下水主要包括降水入渗补给量和地表水体补给量。多年平均天然资源量约1.128亿m3。近年统计，实际可采量约0.3亿 m3，城区可采量为1 142×104m3/a。

表3 磐石市五级区地下水资源量计算成果表 km2、104m3

2.4 水质状况

根据水质监测资料，对全市主要河道的水质状况评价如下:挡石河磐石站断面CODcr年均值超标1.52倍，CODmn年均值超标0.29倍，氨氮年均值超标11.25倍，属Ⅴ类水，水质状况较上年明显下降，特别是枯水期氨氮含量达到15.7 mg/L，超标14.70倍，不宜直接利用。

饮马河烟筒山站断面，全年水质状况均符合国家Ⅲ类水标准，水体较为清洁。可适用于集中式生活饮用水水源地二级保护区、一般鱼类保护区及游泳区。

3 水资源供需状况分析

3.1 供水能力和供水量

磐石市水利工程化程度不高，各种水利工程较少，水利工程供水能力不大。

磐石市2009年总供水量为15 480×104m3，其中，地表水供水量为12 320×104m3，占总供水量的79.6%;地下水供水量为3 154×104m3，占总供水量的20.4%，区域地下水开发利用程度为50.5%，详见表4。

表4 磐石市2009年供水量表 108m3

3.2 现状实际用水量

磐石市2009年总用水量为15 480×104m3，地表水用水量为12 320×104m3，占总用水量的79.6%;地下水用水量为3 154×104m3，占总用水量的20.4%。用水组成中，农田灌溉用水11 540×104m3，林牧渔畜用水量1 006×104m3，工业用水1 447×104m3，城市公共用水338×104m3，居民生活用水1 118 ×104m3，生态环境用水32×104m3。

3.3 市区供用水量

2009年，磐石市供水公司四处水源地供水量584.1×104m3，用户自备水源供水量93.2×104m3，市区合计供水量677.2×104m3。2009年磐石市市区用水量组成为:居民生活用水220×104m3，工业用水 65 ×104m3，第三产业 148.6 ×104m3，建筑21.2 ×104m3，生态环境用水 18.0 ×104m3，管网漏失204.4 ×104m3。

3.4 取水合理性分析

根据统计资料，2009年磐石市区供水量为677.3×104m3，实际满足不了城市生活生产的需水要求，市区经常出现停水现在，特别是市区南部，给居民生活带来了严重影响。根据预测，磐石市区2015年需水量将达到1 942.6×104m3，因此，将缺水1 265.4×104m3。根据前述可知，磐石市地表水资源相对来说还是比较丰富的，具有一定的利用潜力，但是由于水利工程建设滞后，该水资源一直没有得到有效的利用。相对而言，开发利用地下水具有工期短、成本低、水质好、处理简单等优点，所以地下水的开发利用程度相对较高。为以最快的速度解决磐石市市区南部的暂时供水问题，控制性地开采一定量的地下水是最佳的选择。

4 磐石市水资源开发利用分析及建议

4.1 存在的主要问题

4.1.1 季节性缺水和水质性缺水

虽然磐石市境内的水资源比较丰富，但由于水资源时空分布不均，水利工程建设滞后，导致工业和生活出现季节性供水缺口;由于人类生产生活的影响，部分河道水体水质恶化，导致水资源可利用量减少，直接影响到局部地区的供水。

4.1.2 部分地下水中铁锰含量较高

由于原生地质环境的影响，部分区域地下水中铁锰含量较高，由此给地下水的开发利用增加了成本。

4.1.3 水资源浪费现象较为严重

水资源的利用效率低，特别是磐石市城区，其用水方式多为一次性用水，其工业用水重复利用率几乎为零，输水管网的漏损率达到35%，由此造成了水资源的严重浪费。

4.1.4 城区供水系统供水能力低，供水水源单一，无法满足城镇用水要求

磐石市城区供水系统始建于上世纪70年代末，目前原有的设计标准和供水能力已满足不了城市发展的需要，同时管网老化现象严重。由于城区周边没有规模较大的河流及水库等地表水体，城区供水完全依赖地下水，因而，单一的、有限的地下水资源无法满足城区用水的需求，同时造成城区地下水局部开采量过大。

4.1.5 城市供水综合规划滞后

长期以来，真对磐石市城市供水的长远规划工作没有进行认真细致的研究，且各相关部门缺乏沟通与协调，以致于造成水资源的供给满足不了人民生活及生产的需求，严重制约了社会经济的可持续发展。

4.2 建议

(1)加强地下水的动态监测工作，掌握地下水的动态情况;

(2)加强地下水水质的监测，做好地下水的预处理工作，保证生产用水的水质要求;

(3)严格控制地下水的开采量，禁止超量开采;

(4)建立水污染突发事故应急处理机制，确保及时有效应对各类突发性的水污染事故。