张久营

2007年10月召开的中国共产党第十七次全国代表大会,对推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业进行了新的科学部署。十七大报告郑重呼吁,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面。2008年5月马英九在台湾上台后,在中国共产党的积极推动下,两岸关系发生了重大而积极的变化,取得了前所未有的重要成果。在如此短的时间内,两岸关系获得突破,从高危紧绷到和平发展,应该说是两岸双方共同努力的结果,体现了两岸中国人的政治智慧,更是以胡锦涛为总书记的党中央准确判断岛内政局走向、抓住历史机遇、适时调整对台政策的结果。

一、两岸恢复中断十年的制度化商谈

20年前,鉴于政治上存在重大分歧,两岸分别成立海协会、海基会,以民间受权形式协商处理因两岸交流而衍生的经济性、事务性、功能性问题。1992年11月16日,大陆海协会致信台湾海基会,同意各自用口头方式表示海峡两岸均坚持一个中国之原则,并提出口头表述要点:“海峡两岸都坚持一个中国的原则,努力谋求国家的统一。但在海峡两岸事务性商谈中,不涉及一个中国的政治含义。”12月3日,海基会回函海协会,对海协会的表述没有异议。这就是两岸达成关于“海峡两岸均坚持一个中国原则”各自口头表述的“九二共识”的大致过程,由此促成1993年4月在新加坡举行的“汪辜会谈”,汪道涵与辜振甫开启了两岸中国人平等对话、协商谈判的历史新阶段,签署四项历史性协议,建立两岸定期协商制度。……