张来武

(科学技术部，北京 100038)

科技创新驱动经济发展方式转变

张来武

(科学技术部，北京 100038)

本文在分析科技创新这一概念提出的时代背景和历史沿革的基础上，进一步澄清了科技创新的涵义，即科技创新是将科学发现和技术发明应用到生产体系，创造新价值的过程;随后简要分析了自由主义和凯恩斯主义在经济发展理念上的差别，并结合创新理论和我国经济发展的现状和问题，提出我国转变经济发展方式就是从传统生产要素驱动经济增长的方式转到由科技创新驱动经济发展的方式;紧接着本文分析了推动科技创新的三种力量:市场、政府和第三种力量(非正式关系);最后本文探讨了政府在科技创新中的职能定位。

科技创新;经济发展方式转变;非正式关系

一、科技创新的内涵

自20世纪90年代以来，科技创新成为我国社会关注的一个热点。目前，科技创新概念在国内引用频率极高，但对于科技创新的内涵大多没给出充分阐述，导致对科技创新的理解仍存在很大差异，常常与科技进步混淆在一起，产生了一些不必要的误解。因此，有必要明确界定科技创新概念，分析其内涵。

要说明科技创新，必须先明确创新的概念。创新概念的起源可追溯到1912年美籍奥地利裔经济学家约瑟夫·熊彼特的《经济发展概论》。熊彼特在其著作中提出:创新就是建立一种新的生产函数，把一种生产要素和生产条件的新组合引入生产体系。它包括五种情况:引入一种新产品，引入一种新的生产方法，开辟一个新的市场，获得原材料或半成品的一种新的供应来源，以及实现任何一种工业的新的组织。……