杭州市综合配套改革试点取得突破性进展

3年来，杭州市共提出并有效实施了31方面100项改革项目，对综合配套改革试点工作进行了多方面探索和实践，并在重点领域和关键环节取得突破性进展

编者按：近三年来，浙江全面推进转变发展方式综合配套改革先行先试。目前“11+1”综合配套改革试点顺利推进，并取得实质性进展，浙江已成为国家发改委确定的改革联系点。中国义乌国际贸易综合改革试点已经国务院批准，成为全国首个县级市综合改革试点。在浙江省发改委综合体改处的支持下，本刊自本期开始在“视点”栏目特设“改革试点”专栏，以全面跟踪和反映“11+1”综合配套改革试点最新进展。

杭州市于2008年率先启动综合配套改革试点。浙江省政府批复的杭州试点总体方案，要求5年内杭州在全省率先建设成为创业创新走在前列、民生保障全民共享、政府管理科学高效的综合配套改革先行区。为使综合配套改革试点工作顺利推进，杭州市成立由市委书记、市长任组长的综改领导小组，建立试点工作例会制度。并设立改革试点创新奖，确定每年评选五家单位予以创新激励。3年来，杭州市共提出并有效实施了31方面100项改革项目，对综合配套改革试点工作进行了多方面探索和实践，在重点领域和关键环节取得突破性进展。

（一）率先建立充满活力的创业创新体制

多举措创新地方金融体制。围绕打造长三角区域金融中心目标，杭州市政府先后制定了《关于推进长三角南翼金融中心建设的若干意见》、《关于加快推进我市文创企业创业板上市工作的实施意见》、《杭州市信用担保联盟构建及运营管理办法（试行）》等一系列扶持金融服务业发展的政策。……