唐海江 朱习文

新中国成立后，为充分运用党掌握的上层建筑及意识形态的力量，确立马克思主义的国家意识形态地位，构建适应新中国政治、经济和思想文化需要的思想宣传工作制度，是摆在党的思想宣传战线一项紧迫而现实的任务。同时，为改变对人民群众的宣传工作缺乏经常性和组织性的现象，1951年1月，《中共中央关于在全党建立对人民群众的宣传网的决定》要求：“在党的每个支部设立宣传员，在党的各级领导机关设立报告员，并建立关于宣传员报告员工作的一定制度。”①《党的宣传工作文件选编（1949—1956）》，中共中央党校出版社，1994年，第65—66页。我国由此进入为期5年之久的学习苏联建设“宣传网”运动时期。宣传网作为党的组织传播体制，在苏联社会主义建设和第二次世界大战中发挥了重要作用。

对于宣传网这一“苏联版本”之于新中国建设的意义，学术界已有研究作了初步评估。②分别参见王炎：《新中国宣传网制度的建立及其历史经验》，《北京党史》2004年第2期；吴继平：《建国初期政治社会化述评》，《理论学刊》2005年第11期。但是对其移植到新中国特殊政治社会语境过程中产生的具体反应及其历史进程，尚未细致梳理。本文以湖南省档案馆已公开的相关档案（湘档143号）为依托，希图借助湖南的个案，具体分析新中国成立初期湖南宣传网建立的历史过程以及存在的问题，并希由此对当代中国宣传组织和体制建设提供某种参照。

一、队伍“草创”

1950年2月，我国与苏联签订《中苏友好同盟条约》，中国进入全面学习苏联时期。……