农业现代化进程中的结构性难题及其排解路径
2011-02-19杨沛英
中国井冈山干部学院学报 2011年4期
□杨沛英
(陕西省社会科学院农村发展研究所,陕西西安 710065)
农业现代化进程中的结构性难题及其排解路径
□杨沛英
(陕西省社会科学院农村发展研究所,陕西西安 710065)
“十二五”规划提出要在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化,但在实际推进中仍然存在一些难以克服的矛盾和问题。诸如工业化城镇化用地刚性需求和发展农业生产保障粮食安全要守住土地“红线”的矛盾;农村劳动力总体过剩和农业经营人才严重短缺的矛盾;米贵伤市民、谷贱伤农民的矛盾等等。克服这些矛盾和问题,需要通过深化改革、调整各种复杂的经济关系加以解决。
农业现代化;结构化难题;排解路径
农业现代化的发展程度直接决定农产品的供给能力和粮食安全问题,与老百姓的生活紧密相连。农业现代化与工业化城镇化能否同步发展,是一个重大的战略问题。“十二五”规划提出要在“工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化”,抓住了当前农村工作的关键。本文试图从三个方面论述“三化”同步推进过程中的结构性难题及其排解的路径,以期有更多的作者和读者关注这一问题。
一、农业现代化与工业化城镇化不同步的问题日趋严重,已经影响到全面现代化建设的进程
农业现代化从1964年12月31日全国人大第三届一次会议提出到现在已经47年了,经过几代人的努力,农业资本有机构成大幅提高,农业物质技术装备方面有了巨大的进步,但要达到现代意义上的全面现代化,仍然任重道远。……
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