杨艳 江苏东南交通工程咨询监理有限公司

土木工程施工安全管理模式分析

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1 土木工程施工管理现状

土木工程建筑施工管理是土木工程建筑施工企业结合企业内外条件以及工程特点，合理配置生产要素优化管理流程，从而实现工程项目的合同目标，达到工程预期的经济效益和社会效益，目前工程建筑市场竞争意识逐步形成，并不断加强。但是，土木工程建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，而且存在许多问题，项目与企业间责任不明，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，市场的不正当竞争，影响公平的实现；行业保护地区保护仍然较为严重，建筑市场行业地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展建筑市场，还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素，政策导向，政府行为乃至灰色交易，但无论如何市场经济的潮流是不可阻挡的，建筑市场的逐步完善和国际化必然要求我们的土木建筑施工管理与时俱进，开拓创新。

2 施工中存在的安全问题

2.1 管理人员的安全教育意识淡薄随着建筑施工技术含量的不断加，施工设备机械化程度的提高，从而对操作人员的技术要求也在逐渐提高，建筑施工企业应加强对职工安全生产教育培训，未经安全生产教育培训的人员不得上岗作业。管理人员在这方面的管理经验欠缺，工地上存在大量没有上岗证和操作证的工人，这是很大的一个安全隐患。

2.2 施工组织设计安全不过关。目前，施工组织设计安全体系并不健全完善，也没有分解落实，没有一个安全管理监督、网络，如对检查中有不符合规范要求的地方没有进行处罚，没有限期整改补救，也没有予通报批评。

2.3 安全措施的落实不到位例如正在砌筑的墙顶上不准行走，作业人员必须戴安全帽；架子必须要有足够的坚固性和稳定性；吊装工程的作业人员必须经过身体检查，并按规定佩带劳动保护用品，在吊装前应对吊装设备施工现场进行认真检查等等。

2.4 安全管理原则实施不彻底。即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全融入生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。

2.5 安全管理措施不严密加强工程项目的安全管理，制定切实可行的管理措施土木工程的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产过程施工中的管理问题形成一套好的解决办法。

根据施工生产特点，安全管理也具有明显开始实施后的主要环节，工程项目实施单位应高度重视，特别是安全的行业特色要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全管理，极力控制和降低安全事故的发生，保质保量地完成施工管理的全检查的全过程。

综上所述，土木工程的施工管理还有很多新的东西需要探讨，在施工管理中，安全管理措施仅仅只停留在表面，并没有实施，管理原则没有彻底贯彻。

3 施工安全管理的对策

3.1 加强管理人员的管理意识首先人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性。增加人的责任感。树立质量第一的观念。其次，材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的。

最后施工机械是实现施工机械化的重要标志是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

3.2 组织合理的施工设计。根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。

3.3 加强落实安全管理措施。所谓土木工程施工安全管理措施，就是在施工过程中，合理组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。制定安全管理措施:加强施工项目的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

3.4 实施安全有效的管理原则在土木工程施工中，施工企业要加强材料采购、人工费支出以及项目预算等几个环节的管理工作，使项目成本的预测、控制落到实处，解决项目管理体制中“包盈不包亏”的问题。要加强定额管理，做到用定额编制计划，用定额组织生产，用定额核算，使定额真正成为提高经济效益的科学工具。还要认真贯彻实施《企业财务通则》和《企业会计准则》，强化财务约束和审计监督，压缩不合理的资金占用和开支，降低管理费用，提高资金运作效率；要制定企业内部财务管理办法，扭转账物不符、财产不准、成本不实、虚盈实亏等问题；要培养利润动机，构造积累机制，控制消费基金的过快增长，增强企业发展后劲。

3.5 制定严密的安全管理措施。在施工中应根据企业内部项目之间的特殊性和时间差异，按照“技术上先进，经济上合理，施工上适用，安全可靠”的原则对项目所需机械进行管理。要保证机械设备管理的顺利实施，首先要在企业内部建立健全机械设备的档案，搞好机械设备的日常管理和保养工作，保证机械设备始终处于良好的状态。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.04.033