王瑞芳

农田水利是中国农业生产的重要物质基础。农田水利建设是一项意义重大、造福后代的千秋大业。本文以农业学大寨运动中的农田水利建设高潮为研究对象，主要考察农业学大寨运动与农田水利建设高潮的关系，在对该时期农田水利建设的状况进行初步梳理的基础上，肯定学大寨运动中农田水利建设的成绩，客观分析全国农田水利建设的利弊得失，揭示农田水利建设对中国现代农业发展的基础性作用。

一、学大寨运动与农田水利建设高潮的同步并行

1964年12月，周恩来在《政府工作报告》中第一次向全国发出了学大寨的号召：“大寨大队所坚持的政治挂帅、思想领先的原则；自力更生、艰苦奋斗的精神；爱国家爱集体的共产主义风格，都是值得大大提倡的。”1965年1月，中共中央将周恩来的报告下发党内县团级以上干部学习。从此，在全国范围内开始了“农业学大寨”运动。8月，全国水利工作会议确定全国水利工作的基本方针是：“大寨精神，小型为主，全面配套，狠抓管理，更好地为农业增产服务。”广大农民响应号召，自己集资组织起来，积极投入到兴修农田水利建设的群众运动中。据《人民日报》报道，作为水利年度的1967年至1968年农田基本建设成绩出色，广大群众“以英雄的大寨人为榜样，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，把农田基本建设搞得既轰轰烈烈，又扎扎实实”①《亿万贫下中农和社员高举毛泽东思想伟大红旗狠抓革命猛促生产，我国去冬以来农田基本建设成绩出色》，《人民日报》1965年2月15日。……