林尚立

推动人与社会的全面发展，是社会主义民主政治的内在使命。党的领导、人民当家做主与依法治国三者有机统一，是社会主义民主政治发展的根本原则和基本战略。中国共产党在领导人民当家做主的政治实践中，从促进人与社会全面发展出发，积极地将每个人的自由发展与全社会的和谐团结紧密结合起来。为此，中国共产党将其领导和执政的实践，落实于法治与民主的有机统一之中，落实于团结与民主的有机统一之中，从而形成了民主、法治与团结三者联动发展的独特政治建设形态。法治与民主统一，以推动国家的制度化建设；团结与民主统一，以推动国家的一体化发展。国家的制度化和一体化，既是现代化条件下人与社会得以全面发展的两大前提条件，也是在人民民主条件下中国共产党实现有效领导和执政的基本政治保证。因此，中国共产党在努力实践依法执政、民主执政的同时，努力创造团结与民主的有机统一，其实践的基本制度平台就是中国人民政治协商会议（以下简称“人民政协”）。

人民政协是中国人民统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。中国共产党赋予人民政协的两大主题是：团结与民主。对中国这样超大规模国家的建设和发展来说，“以民主促团结，以团结固民主”所具有的战略价值是显而易见的。……