张艳

吉林医药学院

用卫生经济学原理解读新医改方案

张艳

吉林医药学院

经济学把人们在一定时期内一定价格水平下愿意并且能够购买某种物品或服务的数量称为需求。卫生服务是人类赖以生存和发展的一类特殊商品（服务）。卫生经济学研究如何公平有效地分配和使用有限的卫生资源，最大限度地满足卫生服务需求。我国农村面临的形势是卫生服务需求不足。新医改方案的出台，提出要满足广大居民的健康需要，重点向农村倾斜。

新医改；农村卫生；卫生服务需求

我国是一个发展中国家，农业人口约占我国人口的70.36%[1]。我国政府一直将农村卫生作为卫生工作的重点，大力提倡在农村地区推行多种形式的合作医疗制度，以改善农村居民的卫生服务状况。然而近年来，我国大部分农村地区卫生服务需求不足、卫生服务水平提高缓慢、农村居民看病难、看病贵的现象依然存在。

农村卫生问题已成为当前农村面临的一个突出问题，制约了农村经济和社会的发展。据有关资料显示[2]：农民卫生服务需求不足的原因是农民人均收入的增长赶不上医疗收费水平的提高。农民家庭收入中用于医疗消费的份额在一定经济水平下是不可能大幅度提高的。现在，由于医疗收费水平的提高，农民医疗消费占家庭收入的比重已经从80年代的2%～3%，上升为3%～4%；农民只能通过减少就诊和住院的频率来减少医疗消费。

2009年4月6日，新医改方案——《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称《意见》）发布。……