毕亮亮

（中国科学技术发展战略研究院，北京 100038）

科技进步示范县（市）提升县域创新能力的建设经验与启示

毕亮亮

（中国科学技术发展战略研究院，北京 100038）

截至2009年科学技术部共批准了140个科技进步示范县（市、区），他们在以科技为先导、培育和提升县域创新能力方面具备了一定的建设经验。本文在总结部分科技进步示范县（市）提升县域创新能力经验的基础上，为进一步推广和发挥科技进步示范县（市）的示范带动作用提出了政策建议。

科技进步示范县（市）；创新能力

以县（市）为基础的县域是我国转变增长方式、调整产业结构、统筹城乡发展的最基本战略单位，依靠科技发展县域经济对于加速国家经济发展和保持社会稳定具有重要意义［1-2］。国家科学技术部（以下简称科技部）在开展全国市、县、区科技进步考核工作的基础上，2003年起开展了全国科技进步示范县（市、区）建设工作；截至2009年，科技部先后分三批遴选，共批准了140个全国科技进步示范县 （市、区）。调研发现，尽管我国各地区县域资源条件和发展水平差异化鲜明，但科技进步示范县（市）的经济发展相对较快。因此，有必要对提升县域创新能力过程中较为典型和突出的科技进步示范县市建设经验进行总结和归纳，在对全国县市科技工作的整体宏观指导与统一部署的同时，重视并强调根据不同地区的实际情况开展经验推广和分类指导，更好地发挥“科技进步示范县（市）”对其他县（市）的示范带动作用，采取有针对性的县域科技扶持措施。……