李晓雷 姜燕 王云凤

沈阳农业大学土地与环境学院，辽宁 沈阳 110866

矿区历史遗留损毁土地复垦存在问题与对策

李晓雷1姜燕2王云凤3

沈阳农业大学土地与环境学院，辽宁 沈阳 110866

矿区历史遗留损毁土地的复垦可以实现废弃资源的可持续利用，是实现建设用地与农业土地资源增减挂钩，改善矿区环境的重要渠道。然而长期以来，许多废弃地由于历史原因，长期闲置、荒芜而成了历史遗留损毁土地。对历史遗留损毁土地的形成过程、复垦过程中可能存在的问题进行了分析，提出了应该以《土地复垦条件》颁布为契机，认真做好历史遗留损毁土地的复垦工作，解决好在复垦过程中可能出现的问题，以保证复垦土地的数量和质量。

历史遗留；损毁土地；复垦

引言

改革开放以来，随着各地经济建设步伐的加快，矿区企业损毁土地的数量持续增加，导致土地复垦“旧账未还，新账又欠”严重破坏了生态环境，加剧了人地矛盾。矿区历史遗留损毁土地的复垦做为补充我国耕地资源的有效途径，必将在全国范围内进行大范围的开展，土地复垦法规是复垦管理工作最有效、最有力的武器，《土地复垦条例》的出台必将历史遗留损毁土地在条例中首先被提出来，其中明确规定了县级以上人民政府负责组织复垦。因此复垦过程中存在的问题进行研究，为土地复垦过程提供相应的解决措施提供科学依据。

1 矿区历史遗留损毁土地概述

1.1 历史遗留损毁土地的产生