刘子维，董国华，孙晓茵

（福建省水利厅，350001，福州）

一、主要运行管理模式

福建省农村饮水安全工程分布广，数量多，形式多样，管理复杂，规模大小不一，运行管理呈多样化。按照供水工程特点、资金筹集方式和受益情况，目前主要有四种运行管理模式。

1.专管模式

专管模式即从供水源头到用户龙头的集中式供水工程，由专门供水机构进行专业化管理。该模式工程的建设和建后管理，一般由县或乡镇自来水公司统一管理，实行 “同源、同网、同质、同价”。适用于城乡管网延伸到村工程，对距离城乡较近村庄，由当地政府出面协调自来水公司和乡村，双方签订长期供水合同。福建省各地距离城乡较近的村庄普遍采取这种建设管理模式，如沿海的莆田、泉州、福州、漳州市的大部分城区供水公司及乡镇供水厂大范围采用这种模式，南平、三明、龙岩、宁德山区的部分城区供水公司和乡镇供水厂也采用这种模式。

2.群管模式

群管模式即对于单村或联村小型集中式供水工程，采取村民组织为主的管理。以国家和集体投资为主兴建的集中式供水工程，由项目所在村集体负责管理，管理方式有三种：第一种是组建农民用水户协会或供水管理小组，由协会或供水管理小组直接管理。农民用水户协会管理，产权明晰，管理主体落实，经营机制灵活，水费计收到位，经费有保障，较好地解决了供水工程管理“缺位”问题，也保证了工程有钱修，有人管。目前，全省已组建了2368个农民用水户协会，其中管理农村饮水安全工程的占22%，如龙岩上杭县，三明的明溪、建宁、永安等县市的村庄都采用这种模式。……