姜小翠

（广州大学公共管理学院，广东 广州 510006）

城市园林绿化对城市建设、社会经济发展、城市居民生活质量的提高及其重要。加大政府对城市园林绿化的投入与多元化管理，推动城市园林绿化管理朝着规范化、法治化、科学化发展，是实现城市园林可持续发展的重要举措，是保持经济快速发展、人民生活质量不断提高、城市竞争力不断增强的关键。

1 广州城市园林绿化实行民营化的必要性

城市园林绿化是城市市政公用事业的一项内容，是重要的城市基础设施建设。对广州城市园林绿化实行民营化经营的必要性主要有两点：

1.1 传统的经营模式已不能满足城市园林绿化的发展需求

传统的城市园林绿化等城市公用事业基本都是由政府直接投资，垄断经营，由城市公共财政支付其建设资金，长期采用低价格高财政补贴的机制，导致政府财政压力大、企业缺乏自主权和积极性、生产效率低、服务质量差等诸多问题。虽然近几年广州为了争创文明城市、创建国家园林城市，政府对城市园林绿化的投资力度不断加大，建设了很多园林绿化工程、开展了各街道的园林绿化活动等，但仍然难以满足园林绿化发展资金的需要，养护管理资金不足，园林绿化投资建设的资金缺口也很大。城市园林绿化民营化可以有效地减轻政府的财政压力，从根本上减少城市政府的补贴，为城市基础设施的现代化建设和社会资金提供了新的投资渠道，进而促进城市经济的增长。……