措施项目，尽管不是工程实体项目，但所发生的费用却贯穿整个工程的始终，也是承发包双方结算时容易引起争议的事项。因此，笔者认为，作为军队的工程建设管理人员，在招投标过程中，必须熟悉措施费用的合理组价；在工程实施过程中，必须掌握当工程量发生变更时措施费用如何计取，从而选定理想的施工单位，减少不必要的争议，防止军队经济利益受到损失。

一、措施项目计价方式

（一）费用组成。根据《军队工程建设费用定额》的定义，措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全及竣工验收后等方面的非工程实体项目。以营房工程为例，02年版《措施项目一览表》中共列出12项措施费用，包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土钢筋土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水降水费、垂直运输机械费。11年版《措施项目一览表》中共列出安全文明施工（境保护、文明施工、安全施工和临时设施）、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、大型机械设备进出场及安拆、大型机械设备进出场及安拆、施工排水、施工降水、地上地下设施建筑物的临时保护设施、已完工程及设备保护等15项措施费用。

（二）清单编制。02年版标准规定措施项目费以“项”为计量单位，采用综合单价计价，投标人可按照招标人提供的措施项目清单，根据拟建工程特点、施工方案或施工组织设计结合本单位实际情况计算措施项目的工程数量，并编制综合单价，其相应的人工、材料及机械台班单价的确定可参照分部分项工程费的相关规定执行。……