张瑞艳 陈 璐 闫浩春 张雪中 赵 敦

（中国建筑材料科学研究总院，中国建筑材料检验认证中心有限公司，北京 100024）

1 前言

历史教训证明大量的安全隐患及事故均来自于企业和个人的安全生产意识淡薄，安全责任不落实、防范监管不到位，制度和管理存在疏忽和漏洞，因此国务院安委会力求各个行业企业全面开展安全生产标准化工作。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。它的基本内涵是安全生产标准化要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业的人、机、物、环始终处于在最好的安全状态下运行，进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。

2 推行安全生产标准化的背景

由于煤矿事故频发，在20 世纪80年代原煤炭部就已经在全国煤矿企业开展“质量标准化、安全创水平”活动，通过质量标准化促进安全生产。随后有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展质量标准化的创建工作。……