师军锋

（陕西省永寿县动物疫病预防控制中心，永寿 713400）

1 研究背景

我国是一个农业大国，农业在国民经济中具有基础性地位，而畜牧业在农业产值中比重的大小已成为衡量现代农业发展程度的重要标志。当前和今后一个时期，加强农业综合生产能力建设是农业和乡镇经济工作的一项重要而紧迫的战略任务，提高畜牧业综合生产能力是增强农业综合生产能力的重要方面。加快畜牧业发展，对于促进农业和乡镇经济发展，全面建设小康社会具有重大意义。而搞好动物防疫是确保农业稳定发展的根本保障，禽畜的防疫、检疫工作不仅关系到畜牧生产发展、增加农民收入，而且关系到人们吃上放心肉，切断人畜共患疾病传播途径，维护人民群众生命健康的大事，所以我们开展了本项研究。

2 乡镇畜牧兽医公共服务体系

2.1 现状

近几年，各地畜牧兽医机构改革的类型主要有3种：（1）原来站点不变。在改革中保持乡镇畜牧兽医站基本不动，其隶属关系不变、经费供给渠道不变、资产所有产权不变，重点在运行机制上改革，在增强内部活力上下功夫，在增加服务功能上下功夫。（2）建立技术综合服务中心。将乡镇所有的7站8所合并为农业技术综合服务中心，人员统一调配，资产统一管理，工作统一安排。（3）职能分离。实行中心站与区域站管理，畜牧兽医行政执法、部分公益性只能由县级畜牧兽医主管部门负责，药品、饲料销售等经营性活动实行社会化管理，原有乡镇畜牧兽医工作人员部分进入中心站，受委托承担产地检疫、品种改良等工作，并从事经营性活动。……