徐忠生

（昆明市东川区种子管理站，云南东川 654100）

种子是重要的农业生产资料，是科技兴农的重要载体，是促进农业增效、农民增收、农村稳定的重要因素。种子产业的发展，关系到农业的发展、粮食的安全、国民经济和社会发展的“十二五”计划的实现。“十二五”期间，种子行业发展的总体思路是：把种子产业建设成为科技领先、管理体系健全、市场竞争有序、良种供应充足、救灾备荒制度完善、良种推广不断提升的现代种子产业发展体系。

1 完善种子管理体系建设

坚持政府引导、科技兴种、产业发展、依法治种、竞争有序的原则发展种子产业，完善种子体系建设。

1.1 提高种子行业从业人员素质

在基层种子行业中，不论是管理者还是生产经营者，都与当代种子产业发展的需要存在差距。因此，一定要加强知识的培训更新，提高种子行业管理者、生产经营者的业务素质和工作能力。做到全行业人员持证上岗，杜绝无资质从事种子生产、经营、管理的不法行为。所以，希望政府和有关部门每年配给一定的资金支持，搞好业务培训和知识更新工作。

1.2 完善制度建设

1.2.1 救灾备荒应急制度建设。种子储备是农业救灾、种子应急、保障粮食生产安全的重要措施。为确保在遭受自然灾害、粮食应急等特殊情况下基层救灾种子供应，稳定粮食播种面积，保障粮食生产，提高农业生产抗御自然灾害的综合能力，尽快建立健全救灾备荒种子储备制度很有必要，每年配给一定的资金做好种子储备工作。……