何霞

从2010年1月13日，国务院办公会决定开始三網融合试点以来的近两年时间里，三網融合已经有一定程度的推进。展望未来，三網融合对完成“十二五”战略转型、发展新兴战略性产业和大文化产业都具有十分重要的作用。不论有多大障碍，在新形势下都须进一步推进三網融合的发展。

1“十二五”发展与三網融合

面向“十二五”和更长的发展阶段，我国正处在一个新的关键历史起点，需要全面提高信息化水平，推动两化深度融合，加快经济社会各领域信息化；实现电信網、广播电视網、互联網“三網融合”，是构建宽带、融合、安全的下一代国家信息基础设施；同时，以信息共享为重点，大力推进国家电子政务網络建设，整合提升政府公共服务和管理能力；推进物联網研发应用；更重要的是要确保基础信息網络和重要信息系统安全。

如何定位三網融合发展?从国际上看，三網融合的阶段已经被跨越，国际社会进入对信息基础设施的再定位、再跨越时期。从产业与技术规律看，恰逢新一轮的通信产业技术变革：信息通信技术(ICT)的总体发展--趋势构建宽带、泛在、融合的下一代信息基础设施，集成处理技术、通信技术、感知技术；信息技术将进一步与传统产业深度融合，形成新的信息生产力，大大提升传统产业的效率。从国内需求看，需要转变经济发展方式。

面向“十二五”发展的战略性新兴信息产业，包括三个重要的组成部分：其一，新兴網络信息服务一新服务、新业态、新市场，包括移动互联網、IPTV与手机电视、云计算、網络媒体等；……