文｜梁家攀（广西壮族自治区玉林市动物卫生监督所）

在社会主义市场经济不断加快发展的大环境下，经济运行方式越来越体现出市场化、竞争化，农产品供求关系的调节也越来越引起广泛关注。

近年来，广西壮族自治区玉林市畜牧业取得了快速发展的成就，业已成为农民增收的支柱产业，在广西乃至华南地区具有较高的优势地位。

一、产业优势

1.总量优势。2010年，玉林市出栏肉猪568万头，家禽2.18亿羽，生猪饲养量约占全区的1/6，家禽饲养量约占全区的1/4，肉类总产量占全区的1/12，全市畜牧业产值占全区畜牧业总产值的1/7，均居全区首位。畜牧业总产值已占全市大农业总产值的59%。生猪持续6年以5%以上速度增长，家禽持续10年以5%以上速度增长。

2.产业化优势。全市共有国家级农业产业化重点龙头企业2个、自治区级11个、自治区畜牧行业级37个、市级34个。以“公司+农户”模式带动规模养殖户达7.8万多户，肉鸡规模养殖比重达到了90%以上。年出栏生猪500头以上的规模养殖场达4300多个，生猪规模养殖比重达到了58%。规模养殖量、产业化程度居全区首位。

3.良种优势。全市以三黄鸡为主的种鸡生产能力达800万套，目前，存栏种鸡达480多万套，年生产鸡苗4亿多羽。2005年，玉林市被评为“中国三黄鸡之乡”。

4.产品优势。目前，玉林市主要畜禽产品有瘦肉型生猪、陆川猪、三黄鸡、霞烟鸡、法国朗德鹅、狮头鹅、奶水牛。无公害标准化生产工作向纵深推进，全面铺开。全市已有124个养殖企业通过了无公害标准化生产基地认定，有91个产品通过了无公害产品认证，全市优势产品无公害标准化生产覆盖面鸡达85%以上，猪达50%以上。

5.服务体系优势。市、县、乡三级畜牧业组织管理机构，以及市、县、乡、村四级养殖技术推广服务和动物防疫网络健全、动物防疫冷链体系完善，市、县两级动物防疫测报体系健全。动物防疫人员、技术服务人员、行业管理人员以及相应的设施设备相对完善，加强了行业的监督管理和服务，确保全市无重大动物疫情发生。

6.投资环境优势。玉林市是海峡两岸农业合作试验区和国家农村综合改革试验区。近年来，市委、市政府加大投资环境的建设力度，相继出台了一系列扶持养殖业发展、招商引资的优惠政策。

二、建设畜禽生产供应基地的可行性分析

1.粤港澳对畜牧产品具有较大的市场需求空间。粤港澳地区经济发达，人口密集，畜牧产品的市场需求量大。近年来，广东部分地区为保护环境实行禁止养猪或限制养猪的政策，导致畜牧产品特别是猪肉供求矛盾更加突出，畜牧产品大部分靠周边省区供应，尤其是香港、澳门几乎全部由内地供应。

2.畜产品尤其是生猪、家禽已占粤港澳较大的市场份额。据有关部门进行的市场调查，在广州的7个家禽专业交易市场，玉林优质三黄鸡占70%以上。玉林市每月外运瘦肉型猪达20万头。每年向广东、海南省供应猪苗500多万头。

3.与粤港澳双边投资合作交流已初具规模。一是养殖龙头企业为了减少运输成本，进一步靠近广东消费市场，有5家玉林龙头企业到广东创办养殖分公司，养殖肉鸡1000多万羽。二是粤港澳客商到玉林合作投资建设畜产品加工项目。三是有一批玉林养殖公司（场）与粤港澳贸易公司建立贸易关系，通过这些贸易公司把产品销往港澳甚至国外。

4.交通物流便利。玉林市是粤港澳与内陆联系的过渡地带，是畜牧产品供应最便捷的地域。交通便利、物流畅通。

5.具有与粤港澳贸易、技术信息交流平台。玉林市是海峡两岸农业合作试验区、农村综合改革试验区，配套制订有一系列的优惠政策，是投资合作的良好平台。

三、把玉林市建设成为畜禽生产供应基地的初步构想

1.确立发展思路。玉林市畜牧业“十二五”规划要大力发展生猪、家禽、牛、兔四大优势产业，大力发展瘦肉型猪、陆川猪、三黄鸡、鹅、法国伊拉兔、水牛奶等六大优质产品及其精深加工开发利用。

“十二五”主要发展目标：到2015年，全市肉类总产量94.91万吨，年均递增5.5%；做强畜禽百亿元产业。到2015年，畜禽产业总产值180亿元；培育10亿元产业。到2015年，草食动物产业总产值10亿元；做大畜产品加工业。发展肉鸡、肉猪、皮革、肉牛、肉兔、肉鹅、鹅肝产品加工，到2015年力争加工业产值达到50亿元；做强做大饲料工业。到2015年饲料工业产量200万吨，产值60亿元。

2.实施转变工程。一是狠抓生态养殖、集约化养殖方式转变。在巩固提高现有的“公司+基地+农户”的产业化模式以及加快发展农民专业合作社的基础上，大力发展循环经济，积极探索“养殖+种植+沼气池”、“养殖+有机肥生产”、“养殖+原生态技术”等生态养殖发展模式，做到既能发展养殖经济，又能防止环境污染，走出一条养殖业与种植业以及其他产业良性循环发展的新路子。二是狠抓健康养殖方式转变。以扩大标准化生产覆盖面，加快产地认定和产品认证步伐为重点，全面推行养殖业无公害标准化生产。三是狠抓良种化建设。对传统优势产业要重视抓好品种资源整合，建立原种、扩繁等多层次的良种繁育体系，不断引进新品种，提纯复壮本地品种。

3.实施防控工程。一是强化动物疫病防控机构体系建设。要进一步建立完善县、乡、村防控机构体系，特别是加强乡村防控机构体系建设，切实改善其工作环境，解决工资、补助、工作经费等问题，加强培训，提高素质。二是强化机制建设。建立完善免疫机制、检疫机制、防疫监管机制、疫情监测机制、疫情报告机制以及疫病防控经费保障机制，利用切实可行有效的机制促进防控工作到位，确保无重大动物疫情发生。三是强化冷链建设。加大各级财政投入，对市、县、乡、村四级的冷链设施设备进行改造、更新、补充，确保疫苗的储存运输安全有效，确保免疫质量。四是强化疫情处置。对疫情处置做到早、准、快。

4.实施强龙工程。一是扶优扶强本地龙头企业，鼓励其跨区域扩张发展。力争在3年内，培育一批规模效益较好的龙头企业。重点扶持发展5家以上对外出口养殖龙头企业，建立畜牧产品出口基地。二是鼓励和支持玉林企业与粤港澳企业对接联系，建立较稳固的贸易合作关系，运用直销、代销、连锁销售、电子商务等多种形式，从鲜活初级产品到深加工产品，从现货到期货，不断拓宽贸易空间，不断提高玉林畜牧产品在粤港澳的市场占有份额。

5.实施加工工程。一是要鼓励本地养殖龙头企业大胆建设畜产品加工项目，完善企业内部的产业链。二是着力进行招商引资，引进国内外，尤其是粤港澳的知名加工企业到玉林投资办企业。三是组建加工产品研发中心，着力对玉林畜牧产品加工研究，帮助加工企业开发新产品，创出品牌。四是规划建设大规模的畜牧产品屠宰加工园区，争取供应港澳、珠三角地区的生猪、家禽全部在玉林屠宰、分块冰鲜后直供，或精深加工后直供，把玉林市建设成为直供粤港澳的畜牧产品加工基地。

6.实施平台工程。要把玉林市建设成为畜牧业生产供应基地，必须在政府、部门、企业、社会组织等多个层面构建交流合作平台，建设直供快速通道，促使两地之间在产品流通、信息沟通、政策配套等多方面更有效到位，建立牢固的、友好的、互惠共赢的合作关系。

7.实施基础工程。一是抓好基础设施建设。二是抓好科技创新，利用新技术推动养殖业发展。三是抓好队伍建设。重点抓好技术服务队伍、行政执法队伍、产品营销队伍、企业管理人才队伍建设，为玉林市建成畜牧业生产供应基地提供人才保障。