安吉县国土资源局

基层服务增点扩面 推进双保有力有为：安吉县“一乡一所”建设全面延伸管理触角

安吉县国土资源局

自国家出台土地参与宏观调控政策以来，国土资源管理职责不断被强化，进一步夯实用地监管成为国土资源工作中的主线。近年来，随着安吉县经济社会迅猛发展，土地要素保障作用日益凸显，但同时出现了违法用地多、执法力量弱、信访数量大等的客观问题。为此，安吉县国土资源局着力推进“一乡一所”建设，旨在进一步规范管地用地秩序，实现“双保双服务”目标。目前，“一乡一所”调整建设基本完成，10个新设基层所已全部投入运作，实现了全县所有乡镇（街道）国土基层所设置的全覆盖。

一、辖区广、压力大，原有基层力量亟待强化

安吉县域面积1887平方公里，辖区乡镇、开发区（街道）16个，1999年至今，6个基层所承担起了县内全部乡镇的国土资源管理工作，其中孝丰所的管辖范围更是达到4个乡镇。这样的机构设置，工作压力也越来越大，也越来越难以满足各乡镇对发展的迫切需求。

一是队伍力量已不足。今年以前，安吉县局基层所实际工作人员44人，监察大队工作人员6人。平均每个工作人员的执法监管区将近38平方公里。执法力量的严重不足，是不少乡镇违法违规用地时有发生的重要因素之一，违法用地发现不及时、制止不到位的问题客观存在。有的地方甚至存在国土资源执法人员在执法过程中被围攻辱骂的现象。

二是设置体制已不顺。……