印度的“希望之城”
——班加罗尔科技园

印度综合国力不如中国，人均GDP也比中国低，信息产业的基础设施较差，但是印度软件业却比中国发展得更好，是继美国之后的世界第二大软件生产和出口国。印度之所以能在软件业上取得如此举世瞩目的骄人成绩，与该国重视科技园的建设与发展有很大的关系，特别是以班加罗尔科技园为首的印度“IT金三角”。

班加罗尔科技园发展历程

班加罗尔科技园是印度最重要的软件生产基地，不但被称为印度的“硅谷”，更被看作印度未来发展的希望之城。该科技园区位于卡邦（Karnataka State），占地28公顷，距离市中心18公里，离班加罗尔机场12公里。由卡邦工业区发展委员会和新加坡国际财团合资建设，总投资4亿美元，其中新加坡占47%，印度塔塔集团占47%，卡纳塔克邦政府占6%。园区成立于1992年，在得天独厚的自然环境及优势明显的智力资源的基础上，园区软件业获得突飞猛进的发展，成为印度科技园（Soft Technology Park of India，简称 STPI）中发展最快和规模最大的一个，在2001年联合国开发署评出的世界新兴工业城市中排名第四。

经过近20年的摸索和发展，如今的班加罗尔科技园已经远远领先于其他两个边角的STPI园区。目前在该园区注册运营的企业超过130家，其中65%以上为跨国公司，微软、英特尔、IBM、通用电器、朗讯科技等全球多家500强企业均在园区设有离岸软件研发中心。2009年班加罗尔IT创造的产值已超过200亿美元。全球有5000家软件开发公司，对其评级的CMM(Capability M aturity M odel)分为1至5等，5等为最高。目前全世界大约有75家资质为5等的软件研发企业，其中有45家在印度，而这其中又有将近30家在班加罗尔。

优越的园区环境

班加罗尔位于印度南部，是印度第5大城市，位于海拔921米的丘陵脊顶上，环境优美，气候温和宜人，有“花园城市”之称。它与周边的其它科技园，尤其是布巴内斯凡尔和浦那构成全印的“IT金三角”，很好地形成了立体的社会关系网络，如资金流、信息流、技术流、人力流等，即所谓的“产业价值链”。

班加罗尔是印度高等学校和科研机构的集中地，聚集了印度理工大学、班加罗尔大学、农业科学大学、航空学院等10所综合大学，特别是有7所以计算机专业为主的班加罗尔大学、印度管理学院、农业科技大学、拉吉夫·甘地医科大学等，那里还有292所高等专科学校和高等职业学校，以及印度国家科学院、尼赫鲁科研中心、托曼研究所、天体物理研究所等一批大型科研机构。较高的教育水平和大量的人才聚集，使班加罗尔具备了发展以信息产业为核心、以出口为导向的高科技城市的条件。

强有力的政策支持

在班加罗尔科技园的发展过程中，印度政府起了举足轻重的助推作用。印度政府开始重视对科技园的投人和扶持，始于上世纪80年代中后期，先后成立了国家信息技术与软件发展委员会和信息产业部。1986年，印度政府颁布《计算机软件出口、发展和培训政策》，广泛鼓励各种形式的合作与软件职业培训，直接促进了印度软件产业的合资、合作与各种联盟，尤其是在知识密集的班加罗尔，更是不惜大力投入高新技术人才和资金。1999年出台了《IT行动计划》，提出成为世界IT超级大国的目标，鼓励软件产业的合资、合作，鼓励各种形式的科技开发与培训，鼓励企业按照国际标准生产软件产品，建立了权威的质量认证系统，并设立了软件实践基地，带动和保证了班加罗尔科技园的巨大发展。

此外，为了扶持园区企业发展，政府成立了专门的中介服务机构，如印度国家软件和服务公司协会、电子与计算机软件出口促进会等，为园区内企业发展提供更多的服务。同时还制定了一系列倾斜性政策，扶持企业发展，如为软件企业免除软硬件进口关税、2010年前免除公司所得税、允许设立100%外资独资公司、给予出口导向型软件企业五年特别免税优惠等。

在基础设施建设方面，印度政府为园区的基础设施建设一次性投资约5000万卢比，用于交通、核心电脑设备、中央计算机数据处理系统、卫星通信系统软件建设；以优惠价格提供厂房、办公楼、水、电、气和通讯等基础设施。自筹资金兴建发电厂、供水系统，扩建电信设施，为科研人员提供统一的工作和生活环境，培育了大量的中介服务机构，为园区企业提供专业化的会议服务、通讯及系列服务等。同时，制定了一系列措施促进园区产业发展，如率先公布了完整的地方信息产业政策，资助印度科学院入驻班加罗尔，在班加罗尔市郊建立“电子城”。

产学研合作紧密

班加罗尔是印度大专院校和科研院所密集的地区，每年产出近3万名电脑工程师，使班加罗尔的软件业发展有了技术和人材的依托和支撑。印度的高校都设有董事会，董事会里有很多大公司的成员反映企业要求，教师队伍中也有不少来自第一线的专家，教学内容与企业的需求和实践联系十分密切。为了促进产、学、研密切结合，一方面，鼓励企业兴办研发机构，如2004年初，美国通用公司在班加罗尔投资2100万美元，建立了该公司在海外的第一个研发中心；另一方面，鼓励大专院校师生、科研院所的教学、科研人员到该科技园中从事创新、创业活动；这种双向互动，既促进了班加罗尔的科技研发优势迅速转化为产业优势和经济优势，同时，也有利于大学和科研院所的研发活动与企业需求、社会需求紧密联系，增强创新活动的针对性，逐步形成了班加罗尔科技园良性循环的产、学、研密切结合的机制。

注重交流与合作

首先，班加罗尔科技园与“IT金三角”中其它两个科技园的合作对印度软件业的发展起到了滚雪球的效应，不仅带动了周边经济园区和其它科技园区的发展，也对整个印度经济的发展起到拉动作用。其次，班加罗尔科技园十分重视与全球知名大公司的合作，分别与美国、中国、日本、以色列等国家的一些企业和研发机构建立了合作关系，签署大量合作开发计划，如最著名的软件企业Infosys与微软、IBM、Intel等企业建立多个合作项目。

为促进科技园区产品出口，政府专门成立了中介服务机构，如电子与计算机软件出口促进会、软件和服务公司协会等。在为信息产业提供扶持政策的同时，还为产品出口创造良好环境，如实施海外投资和采购一揽子协议，对软件实施零关税，通过银行贷款优惠刺激产品出口，通过外交渠道为企业的产品和服务出口创造必要条件，放宽外汇限制，允许海外公司产品和服务的资本化等。这些举措的实施，使班加罗尔成了外国投资者的乐园。

大力培养和引进人才

班加罗尔地区拥有超过10万多高素质的信息技术专门人才，这些人才主要通过三个途径产生：一是从当地的理工学院和科研机构产生，每年从计算机专业毕业的大专院校的学生有1万多人，如位于班加罗尔国际高科技园的班加罗尔信息技术学院是印度培养软件人才最好的学院，学院设有微软、英特尔、IBM等大公司的办事处，直接为公司培养人才；二是民办培训学校，印度全国以班加罗尔为主的各类计算机培训学校3000多所；三是企业自己建立培训机构。由于班加罗尔十分重视人才培养，特别是软件人才的培养，每年可为社会输送3万多名工程技术人才，其中有1／3是信息技术人员，软件专家数每年以超过50%的比率递增。

班加罗尔科技园在注重人才培养的同时，还十分重视人才引进，特别是出国留学人员的引进。从20世纪60年代以来，大学毕业后到美国留学、工作或移民的印度人累计有40多万人。他们在国外大公司或科研机构工作，积累了从事计算机信息产业丰富的经验和卓越的技能，与国外的公司和科研人员建立了密切的关系。印度政府高度重视这些人才的引进，研究、制定了一系列政策措施吸引这些人员回国创业。

发达的投融资体系

班加罗尔汇集了各类金融机构，如班加罗尔证券交易所、印度出口信贷担保公司、印度进出口银行、印度工业发展银行、卡纳塔克邦小型企业发展公司等。同时，班加罗尔大力吸引跨国风险投资，如硅谷风险投资公司、印美跨国专业风险投资公司在班加罗尔得到了快速发展。此外，为了鼓励软件企业加大研发、创新力度，在主要政策性金融机构设立了软件产业风险投资基金，为企业提供信贷扶持，推动符合条件的企业上市融资等。较为发达的投融资体系为班加罗尔科技园发展提供了广泛的资金来源。

在园区内部，风险投资、创投行业的发展和行业协会、中介组织的完善进一步促进了班加罗尔高科技园的成功。从1991年印度经济改革以来，风险投资业在印度取得了很大的发展。1996-1998年间，印度还只有8个国内风险投资基金注册，而2000年一年就增加了20个新的风险投资基金。政府对创业投资行业也表示了高度重视，充分利用境外智力资源，寻求适合创投发展的管理政策，并广泛借鉴国际经验，直接介入创业投资融资过程。

诚信为上的职业精神

在班加罗尔科技园内部，除了各项硬性的和强制性的规范制度外，诚信守约是各个软件企业间互相合作、共同开发软件项目应共同遵守的最起码的游戏规则，“追求卓越”的职业精神也成为一项基本的工作原则。这些非强制性的规范被班加罗尔的软件工程师奉若神明，在无形之中激励或者约束着人们的行为方式和人际关系，使之趋向合作和信任，提高其区域竞争力。（本栏目除署名文章外，均经本刊综合整理）