第五空间战略诞生

Cyberspace

随着互联网的发展，一个国家的疆域已经从传统的领土，领海，领空，太空，拓展到网络，成为第五空间，也成为各个国家角力的重要领域。

“这是一个网络世界，我们每天都依赖于网络……网络让我们比历史上任何时候都联系紧密。”这是美国总统奥巴马在2009年发表Cyberspace网络空间国际战略时说的话。他表示未来将对网络的安全性加强部署。美国对Cyberspace的发展赋予国家最高行政优先级，也就是说，别的事都要为Cyberspace让路。

2011年5月，美国白宫、国务院、国防部、国土安全部、司法部、商务部六部门联合发布《网络空间的国际战略》，紧接着，7月，美国国防部发表《国防部网络空间行动战略》，是美国有关全球网络安全战略构想的集中体现。

奥巴马宣称，因为网络技术一直在促进个人发展、社会繁荣以及研究开发和创新，与此同时，我们的网络必须是安全可靠的，必须让它得到个人、企业和政府的信任，并可以有效应对随机问题和恶意破坏。

他认为，必须有新的战略应对网络带来的挑战。“全世界都必须认识到网络恶意行为带来的挑战，并要根据实际情况更新、加强并调整我们的国际策略。网络世界的行为会对现实世界造成影响，我们必须建立相关法律，以防止网络风险发生。世界各国对网络空间的重视程度以及应对破坏网络世界行为的能力，决定了网络的开放、互联、安全及可靠。”

基于这一点，奥巴马批准了美国网络空间国际战略。这已经不是本届政府第一次围绕这些技术提出应对政策，“但它是我们第一次制定一套策略以联合我们的国际伙伴来共同处理网络事务。因此这个战略纲要不仅为网络空间设定了目标，同时将实现这一目标提上了日程。”

“这些挑战有时会跨越国界：接入网络的低成本和建立匿名虚拟空间的能力也可能使网络成为‘犯罪天堂’。网络安全甚至会在更大范围内威胁到国际和平及安全，比如传统冲突扩展到网络空间。”奥巴马说。

美国空军组建的Cyberspace司令部对Cyberspace的定义是，未来的战争是在Cyberspace中作战的，因此Cyberspace的使命域关系到网络战、网络对抗、空间对抗、信息战、电子对抗、情报监视侦察、网络中心战、指挥控制等，包括空间卫星之间的对战。因此，美军对在Cyberspace中作战的共识是：未来战争是指战员能掌控的技术在时域、空域、频域和能域中的对抗使作战系统的复杂性发生质的变化。未来战争是在Cyberspace内的体系对抗。

Cyberspace已被赋予下列特定的含义：第一，是连接各种信息技术基础设施的网络，包括因特网、电信网、传感器网、武器平台、计算机系统，及嵌入式处理器和控制器；第二，是一个具有时域、空域、频域和能域牲的领域；第三，是训练有素的人发挥着关键的控制作用。

接下来是行动和决策。奥巴马成立了新一届总统科学和技术顾问委员会，该委员会员制定了网络和信息技术研究计划(NITRD)的重点研究领域。两件事很重要，第一是控制安全和信息的保障（Cyber Security and Information Assurance-CSIA)，第二是大规模的网络（Large Scale Networking-LSN)。两者以前也提到过，但是没有这么高的级别。并且明确2009财年为国家Cyberspace跨越年，提

出美国国家Cyberspace安全统合倡议（CNCI），将进行的工作包括，美国计算机应急组，国土安全部国家控域安全中心，可信的因特网互联倡议，爱因斯坦计划，Cyberspace培训计划；供应链保护组，国家Cyberspace联合研究特别工作组，增加对IT安全的投资，国家基础设施保护计划等等。

Cyberspace体系结构这些年的发展是怎样的？如果把它做好了是否能促进我们科学技术的转型发展？中国工程院院士汪成为认为，“Cyberspace的发展演进，与网络的发展演进是互相促进的。网络的发展和演进促进了Cyberspace的需求，我们需要摒弃以往的误区，向前演进。”