《纲要》信息化“浓墨重彩”

2010年

教育改革和发展规划纲要

“互联网时代将是一个教育成为互为师生的时代。教育承担着提高民族素质、继承和发展传统价值观念和文化的重要作用。每一次技术变革不仅增加了教育内容，同时也改变了知识传播的工具。”

2010年6 月21日，中共中央政治局召开会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》。国务院常务会议指出，未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段。制定并实施《纲要》，在新的历史起点加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国、满足群众接受良好教育的需求、全面建成惠及十几亿人口的小康社会具有重大战略意义。

《纲要》是未来10 年教育改革发展规划的方向，也是新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国教育事业取得举世瞩目的成就总结。最让信息化工作者振奋的是，《纲要》中对信息化的作用以及未来工作重点做了明确的指导。

《纲要》从现代化建设的全局出发，确定了到2020年战略目标，提出了“优先发展，育人为本、改革创新、促进公平，提高质量”的工作方针。《纲要》总共分了四大部分，共22章， 70条，其中教育信息化单独列为一章——第十九章。

参与《纲要》草案制定的教育部科技发展中心主任李志民认为，总结《纲要》的核心，主要是四个字：公平、质量。教育信息化可以促进教育公平，让所有人享有学习的机会和条件；教育信息化可以提高教育质量，让学习更有效。

李志民说：“互联网时代将是一个教育成为互为师生的时代。教育承担着提高民族素质、继承和发展传统价值观念和文化的重要作用。每一次技术变革不仅增加了教育内容，同时也改变了知识传播的工具。现在传播的手段变了，有了新的工具，对教育的影响将是革命性的。所以，教育信息化作为单独一章列出来，也是适应时代发展的。”

第十九章《加快教育信息化进程》共三条，第59条是加快教育信息基础设施建设，第60和61条分别是资源建设和管理信息系统建设。

教育信息化的物理基础设施在第59条得到阐明。李志民说：“第59条总共8句话，每个环节都需要我们教育战线特别是从事教育信息化工作的同志重点思考，付诸行动。”

教育资源也在《纲要》中得到了强调。《纲要》第60条指出资源建设的方向。在建设基础设施的基础上，需要加强网络教学资源库的建设，引进国际优质的数字化教学资源，开发网络学习课程，建立数字图书馆和虚拟实验室，建立开放灵活的教育资源公共服务平台。

《纲要》指出，应该加强优质教育资源的开发与应用，促进优质教育资源的普及共享，创新网络教学模式，开展高质量、高水平的远程学历教育，继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。

李志民认为，目前，在数字资源建设方面应该继续加大高等教育精品课程、中学教育课程的建设，努力缩小城乡差距。就教育信息化而言，当前最重要的工作是制定互联网教育规则，而不是教育资源和课件的技术细节标准。对当前的教育资源开放共享来说，不宜过分强调技术的标准，否则有可能使得教育资源建设停滞不前。我们要鼓励多元化的发展，调动全社会各方面的积极性，在同一规则下相互竞争，让他们参与到教育资源的共建共享队伍中来。

他提出，要保持资源开放的活力，我们的评价体系一样需要改变。基于互联网的新的评价体系建立，将大大促进教育资源的共享和开放，进一步将我们的教育资源推向更广泛的人群，促进知识的生产和应用，提高教育质量，提高民族素质。