杜占元

教育部副部长

杜占元：创新机制全面布局信息化

杜占元

教育部副部长

“共建共享是关键性的机制问题，而共建可能比共享的难度更大，当下，共建的共识并不高，要给予更多的关注和支持，创新机制上要调动各方面的积极性，尤其是要调动师生的积极性。”

2011年初，下车伊始的教育部副部长杜占元，开始密集布局教育信息化规划与进程。

教育信息化推进办公室筹备与成立、国家开放大学筹备委员会成立、召开教育资源开放共享会议、教育信息化十年规划制定……一系列的举措指向性非常明确：教育部今年有几项重点工作，教育信息化都会是其中之一。

针对当前信息化工作存在的问题和面临的机遇，杜占元强调指出，当前需要充分认识信息化工作的重要性、紧迫性和艰巨性，我国教育信息化水平与世界水平的差距，远大于我国教育水平之于世界水平的差距。他提出，要推进信息化工作，需要坚持以下五大工作指导原则：

第一， 以人为本，前瞻部署。

顶层设计上要有一定的前瞻性，目前我们信息化整体水平不高，基础设施的浪费在一定程度上是存在的。而超前部署的着眼点，是考虑人的需要在哪里。一定不能只见物不见人，而要以基本的需求为根本的出发点，将现实与前瞻进行衔接。

第二，要坚持需求导向，应用带动。

信息化不仅仅是技术导向或项目导向，而是要保障效益和可持续发展。基础教育和高等教育的重大任务是什么，信息化就要为此任务和目标进行服务。信息化重在应用，要将应用作为强大的推动力，落实到教育改革和发展的全过程。

第三，要坚持统筹规划、协调发展。

要从顶层设计开始，强调全局设计，特别防止低水平重复建设。制定规划，要制定目标和基本的标准，促进公平，优化布局，鼓励强强联合、加强协调。

第四，坚持创新机制，共建共享。

共建共享是关键性的机制问题，而共建可能比共享的难度更大，当下，共建的共识并不高，要给予更多的关注和支持，创新机制上要调动各方面的积极性，尤其是要调动师生的积极性。

第五，坚持政府推动，多方参与。

教育信息化在教育的不同阶段，其着力点是有所区别的。当前需要集中在三个方面，一是顶层设计，二是典型示范，三是重大项目工程。仅仅有政府的力量是不够的，需要调动各方面的积极性，尤其是企业等的积极性，要强调开放、合作、互利，将先进和成熟的技术融合到大的体系中来。

在这一阶段中，杜占元屡屡强调创新机制促进教育资源的共建共享。

当前，教育资源仅仅解决了有无的问题，用户在教学中主动应用资源的积极性不高，重视不够；低水平重复建设严重，优质资源共享不足，资源的持续发展和更新不及时，都已经成为当前教育资源发展的瓶颈。杜占元提出从机制上创新，激励资源的共建共享，以需求为导向提高资源的利用率，他强调要发挥政府的主导作用，转变以往资源建设的三大思路，促进资源共建共享的良性循环。

第一，要从直接投入向间接投入转变，发挥社会各界力量，动员和推动社会参与教育信息化建设的积极性，努力创造政策环境，加大投入力度、及时发布资源建设的需求，为企业和社会提供导向服务；第二，政府要制定统一的资源标准和评价体系，指导优质资源的发展。第三，要建立评价制度，推动发展机制形成。