周卫阳

（江苏省蚕种管理所，江苏无锡214151）

江苏蚕桑产业有5500年的历史，是我国优质蚕茧生产基地，蚕桑主产省之一。栽桑养蚕是江苏农村传统的优势产业。蚕茧生产具有单产高、质量好、单产效益较高等特点，但是受现代工业经济的发展、城市化进程的加快的影响，蚕桑产业的发展在政策环境、经济环境、自然环境、技术环境等诸多方面都遇到了很多新问题，产业的可持续发展经济面临严峻的挑战。

1 江苏蚕桑产业现状分析

江苏蚕桑产业历史悠久，产业链比较完善，生产基础较好。2010年，全省有13个市、52个县（市、区）种桑养蚕农户约100万户，有桑园6.67万hm2，饲养蚕种184.33万张，蚕茧产量7.8万t，张种单产42㎏，蚕茧产值28.69亿元。近年来，我省蚕桑产业受行业内外、生产与市场等不利因素的影响，蚕桑产业比较效益明显下降，特别是2007年以来，受国际金融危机影响，蚕桑产业呈现明显的下滑态势。（见表1、图1）

表1 江苏2006～2010年蚕桑生产主要经济指标统计表Table 1 Sericulture production in Jiangsu,2006～2010 Main Economic Indicators Table

图1 江苏2006～2010年蚕桑生产主要经济指标变化图Fig.1 Sericulture production in Jiangsu,2006～2010 Figure major economic indicators of changes

2 江苏蚕桑产业面临的主要问题

2.1 法制建设滞后，行业缺乏投入

江苏虽然是蚕桑大省，但在法制化建设上相对滞后，市场调控能力弱，行业管理缺少依据或依据不足，在行政执法和行业管理上存在很多真空。蚕桑生产既有种植业又有养殖业，是农业生产的一部分，与粮、棉、油和林业相比，它既有大农业的一般性，又有蚕业生产其自身的特殊性，所以它是一个有特色，且“弱质”的产业。江苏省1992年蚕桑改进费终断至今，政策性投入很少，多年来江苏蚕业主要依靠“自我造血，自我发展”，因此生产设施设备陈旧老化、科技停滞不前、人才流失严重，特别是机械化开发应用、品种资源保育、新品开发、三级原种繁育等发展缓慢。……