□徐立强

影响“新农保”参保率的因素探析
——基于 spss的实证分析

□徐立强

建国以来,我国进行了多次的农村社会养老保险试验,但以往的农村社会养老保险都有其自身的缺陷,并且导致农民参保积极性不高,参保率较低,因此无法在全国推广。本文以 2010年 1月份新型农村社会养老保险试点地区参保的调查数据②为依据,对“新农保”开展以来在各试点地区的参保情况进行分析,探讨影响“新农保”参保率的因素。本文主要采用 spss的相关分析,探讨不同地区影响农民选择参加“新农保”的相关因素。

“新农保 ”;参保率 ;spss;因素

一、我国农村社会养老保险探索历程

（一）建国后的农村社会养老保险探索过程

建国后至 80年代以前没有农村养老保险,只有对贫困农民的社会救助。1986年,国家在“七五计划”中提出建立农村养老保险。主要是因为当时已经有农民开始外出务工,收入也有所增加,对农村社会养老保险有所重视。于是先在浙江一带进行试点,建立了养老基金。1991年,在山东选择五个县市进行农村社会养老保险试点。1995-1997年,全国 2900个县中的 2123个县引进了在山东试点的农村社会养老保险制度,参保率为 9.47%。截止 1996年底,全国累计参保人数为 6594万人,参保率不足 1%。1998年国家机构改革,主要是因为国家主管部门在是否应由国家出面举办农村社会养老保险的问题上产生了分歧,于是农村社会养老保险工作进入衰退整顿期。1999年,国家提出要在农村搞农村商业保险,但商业保险收费较高,参保率很低,普通农民对于这样的保险职能“望而却步”。……