□徐成德

农村优质人力资源稀缺困境和出路
——基于2011年农业部百乡万户调查的分析

□徐成德

人力资本是具有决定性作用的生产要素。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是农民综合素质问题。农村优质人力资源单向外流极其严重，且呈加速态势，农村人才枯竭，十年后谁来种地成为亟待解决的问题。务农农民年龄老化严重，不仅是一个经济问题，而且是一个道德问题和人文关怀问题。以农业收入、农民生产生活基础设施为主要载体的硬力量和以农民社会地位、制度和机制为主要载体的软力量严重不足，是农村优质人力资源稀缺的根本原因，农村难以留住和吸引人才，呈现衰败态势。农民为新民主主义革命、城市化、工业化、农业现代化和社会主义新农村建设做出了和正在做着巨大贡献。要切实以人为本，在更高水平上统筹城乡发展，全面提升农村硬力量和软力量;以培养优质人力资源团队、职业农民和实施飞地人才战略为重点，建设农村优质人力资源队伍，实现农民自身的全面发展，促进农业农村经济持续发展。

农村;优质人力资源;稀缺困境;双恶循环;对策建议

改革开放以来，提高农民收入、缩小城乡差距是“三农”工作的两个重要基调，但我国城乡收入差距不断扩大。世界上绝大多数国家的城乡收入差距小于1.6：1，极少数国家的城乡收入差距超过2：1，津巴布韦、中国、朝鲜是世界上城乡收入差距巨大的国家;若把城镇居民享受的各种福利等非货币因素考虑在内，我国的城乡收入差距超过6：1，是世界上城乡收入差距最大的国家。……