■ 吴楚

中央政府西藏工作方略的丰富和发展
—— 中央第五次西藏工作座谈会精神管窥

■ 吴楚

西藏是祖国西南边陲具有重要战略地位的省级民族区域自治地方。中央政府对西藏工作始终高度重视， 1980年以来已先后召开过四次西藏工作座谈会，每一次会议都针对当时西藏工作面临的形势和突出问题进行研究，明确重大政策，做出战略部署。2010年1月，中央政府又召开了第五次西藏工作座谈会(以下简称五次会)，进一步明确了当前和今后一个时期做好西藏工作的指导思想、主要任务、工作要求，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等方面提出了一系列重要举措，丰富和发展了西藏工作的基本方略，笔者根据自己对五次会精神的理解和感受，试举几例。

1.创造性地提出了西藏社会的主要矛盾和特殊矛盾的理论。五次会提出，当前西藏社会的主要矛盾同全国一样，依然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾；同时，西藏还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。这一重要阐述，对于坚持和完善新时期西藏工作指导方针，对于在西藏这样一个特殊的边疆民族地区如何正确处理发展与稳定的关系提供了科学的理论依据。由于西藏存在人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾，所以在西藏工作中，必须始终坚持“一个中心”，即以经济建设为中心，西藏工作的形势越是尖锐复杂，越要牢固树立这个思想，坚持这个中心，决不能动摇，决不能轻易改变；……