四月的大凉山深处，春寒料峭，春雪飘飞。

汽车在蜿蜒的山道上蛇行，掠过车窗的是一片片丛林、星星点点的羊群和墨绿逶迤的群山。间或闪过成片的彝族村落和色彩鲜亮的彝风民居，还有三三两两的衣着察尔瓦或站、或蹲、或坐的彝族同胞。我们陪同民政部社会福利和慈善事业促进司副司长徐建中和联合国儿童基金会中国儿童福利示范项目官员从亚热带的西昌市前往严寒的高原腹地布拖县调研。

从2008年起，联合国儿童基金会与民政部合作在凉山州布拖、昭觉、金阳等三县开展了儿童福利示范项目试点。

我们此次调研的布拖县是凉山州的一个高寒山区县，属于省照顾贫困县、国家扶贫开发重点彝族聚居县，还是国务院确定的全国27个牧区半牧区贫困县、131个工业贫困县和141个少数民族贫困县之一。全县总人口16.8万人，其中彝族占93%。据当地民政部门介绍，截至2010年底，全县民政保障对象达2.83万人，农村特困人口2.4万人。

据陪同的凉山州民政局的同志讲，这些联合国儿童基金会的项目官员已经是布拖的常客了。他们已几进凉山，冒着严寒，翻山越岭、走村串户、不畏艰险，收集资料、调查研究、宣传政策、呵护指导，深受彝族人民的喜欢和爱戴。听着民政局同志的介绍，尽管外面寒风刺骨，我们的内心仍然充满了崇敬和温暖。

在布拖县民政局的小院里，七八块制作精美、规范的项目成果展板呈现在我们的面前。年轻的女副局长罗平用娴熟的普通话向大家依次讲解了起来，竟被我们误认为是请来的专业讲解员。……